Документы для оформления земли под ижс. Выделение земельных участков под ИЖС — порядок выделения и условия. Что нужно для перевода из аренды в собственность земли под объектом строительства

Строительство частного дома требует наличия подходящего участка. И порой этот момент становится основным препятствием, поскольку требует значительных расходов. Как в 2020 году получить землю под ИЖС с минимальными затратами?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Государство напрямую заинтересовано в повышении качества жизни народа. Потому в число мер поддержки входит содействие в улучшении условий проживания.

Один из вариантов помощи выражен в предоставлении участка под частное строительство на льготных условиях. Как получить землю под ИЖС от государства в 2020 году?

Основные аспекты

Индивидуальное жилищное строительство это один из методов, которые государство использует для обеспечения граждан жильем.

Согласно этой программе гражданину , на котором может построить дом. При этом утверждены требования к возводимому объекту.

Он должен быть не выше трех этажей, соответствовать основным нормам жилищного строительства и предназначаться для проживания одной семьи.

Дополнительно на участке можно возводить хозпостройки, а свободная земля может использоваться для садоводства или огородничества.

Допускается ведение подсобного хозяйства на приусадебном участке рядом с домом. Действующее законодательство предусматривает два варианта предоставления земли под .

Законные основания

В п.2 ст.28 ЗК РФ сказано, что бесплатные участки земли предоставляются гражданам в ситуациях, предопределенных , федеральным законодательством или законами субъектов РФ.

По ЗК РФ безвозмездно земля предоставляется:

Среди федеральных законов, позволяющих получить землю под ИЖС бесплатно, можно отметить и , определяющих льготы Героям соцтруда и Героям СССР и РФ.

На региональном уровне категории граждан, обладающих правом на бесплатное получение земли под строительство, определяются законами субъектов РФ.

Как получить землю под ИЖС бесплатно в России

Самый частый вопрос потенциальных домовладельцев это «где могу получить землю под ИЖС, если средства на покупку таковой отсутствуют».

Получить бесплатную землю разрешено только из фонда госземель. Любая земля, принадлежащая собственнику, может только продаваться, дариться или передаваться в .

Допускается лишь однократное предоставление земли бесплатно и исключительно для использования по установленному назначению.

Существует два варианта получения бесплатного участка от муниципалитета. В первом случае гражданин, имеющий право на льготное получение земли, представляет необходимые документы и при соответствии требованиям ставится в .

Но постановка в очередь не гарантирует скорого получения земли. Ожидать своего участка можно годами.

Кроме того, в данном случае земля предоставляется, как правило, в садовых обществах и за пределами города.

Желая получить землю в пределах населенного пункта, гражданину необходимо самостоятельно найти свободный участок и затем подать заявление на его получение.

Информация обо всех землях доступна любому гражданину на публичной кадастровой карте, размещенной на сайте Росреестра .

Порядок поиска участка выглядит так:

Открыть публичную карту .
Найти интересующий участок и навести на него курсор.
Клик откроет информацию о участка, площади и разрешенном использовании, праве собственности, ограничениях.
Далее нужно перейти во вкладку «Услуги» и в разделе «Справочная информация» нажать на ссылку сведений из .
В пункте «Права и ограничения» отобразится собственник или отсутствие такового.

Если результат изучения показал, что частный собственник отсутствует, можно подавать заявку на получение земли. Важно! Желательно, чтобы вид разрешенного использования значился как ИЖС.

Но более важно чтобы выбранный участок должен относиться к категории населенных земель. Изменить категорию земли достаточно сложно, а порой и невозможно.

Кто имеет право

С примерным перечнем льготников все понятно. Обычно основной список включает в себя категории граждан, традиционно относящиеся к социально уязвимым.

Но поскольку субъекты РФ вправе утверждать свой список, сей момент желательно уточнить. Возможно, в регионе очень мало свободной земли и к числу отнесены отнюдь не все возможные категории.

Кроме того на уровне регионов могут устанавливаться дополнительные требования. Например, государством установлена возможность бесплатного получения земли многодетной семьей.

Но закон субъекта РФ может требовать одновременного признания семьи малоимущей. Иметь значение может длительность проживания в регионе или срок работы по определенной профессии.

От принадлежности к той или иной категории зависеть может размер выделяемого участка.

Если гражданин вправе претендовать на предоставление участка по нескольким категориям, то бесплатно получить землю все равно можно лишь раз. Другое дело, что целесообразно выбрать, по какой категории льгот подавать заявку.

Молодой семье

Программы поддержки молодых семей существуют практически во всех регионах России.

Общие правила, по которым молодая семья попадает под льготную категорию, таковы:

супруги имеют российское гражданство;
возраст обоих или одного супруга не превышает 35 лет;
брак официально зарегистрирован;
семья проживает в регионе не менее пяти лет;
в семье имеются несовершеннолетние дети.

Иногда дополнительным условием выступает наличие определенной специальности и готовность трудиться в сельской местности.

В обязательном порядке потребуется постановка молодой семьи в очередь на улучшение условий проживания. Следовательно, у супругов не должно иметься в собственности земли.

Не должна молодая семья иметь и своего жилья. Наличие собственного жилья допускается, если оно не соответствует нормам и не может быть признано пригодным для проживания.

Инвалиду 2 группы

Однако в силу преимущественного права на получение предоставляется участок без проведения аукциона. оформляется на три года.

В течение этого периода необходимо начать строительство дома. В противном случае участок изымается, и право на получение считается использованным.

После начала строительства можно оформить участок в частную , но придется заплатить . Сумма налога составит 13% от кадастровой стоимости земли.

Важный нюанс в том, что если земельный участок не имеет сформированных границ, то поводом для отказа в предоставлении это не является.

Муниципалитет обязан за свой счет организовать межевое дело и поставить участок на .

Многодетной семье

В преддверии обращения за участком под ИЖС многодетная семья обязана подтвердить свой статус в органах соцзащиты.

Необходимо наличие таких условий:

трое и более детей являются несовершеннолетними;
имеющиеся совершеннолетние дети очно обучаются в образовательных учреждениях (до 21 года),
прописаны и живут с родителями, не имеют собственного заработка;
семья проживает в регионе не меньше пяти лет;
все члены семьи имеют российское гражданство;
супруги находятся в официальном браке;
иные земельные участки в собственности отсутствуют.

При предоставлении земельного участка многодетной семье должно соблюдаться условие о площади надела. Максимальный размер участка равен пятнадцати соткам.

Минимальная площадь определяется местными властями, но для многодетных семей обычно составляет восемь соток.

паспортные данные заявителя;

адрес регистрации и фактического проживания;

номер телефона;

адрес электронной почты;

описание сути обращения;

адрес или месторасположение участка, его кадастровый номер;

перечень прилагаемых документов, подтверждающих право на бесплатное получение.

Независимо от способа обращения, срок рассмотрения составляет один месяц.

Если в аренду

Получить землю под ИЖС могут и граждане, не относящиеся к льготным категориям. Аренда земельного участка может оформляться на срок до сорока девяти лет, но для аренда не превышает десяти лет.

После строительства дома и истечения определенного временного периода землю можно на основании зарегистрированного права на дом.

Процесс оформления аренды земли у муниципалитета отличается незначительно. Гражданин находит подходящий участок и подает заявление.

Если администрация подтверждает возможность оформления аренды, в СМИ публикуется объявление о поиске арендатора для конкретного участка.

В назначенный срок при отсутствии иных претендентов заключается договор аренды. Если имеются иные желающие арендовать землю, проводятся торги.

Изначально определяется начальная цена аренды и шаг увеличения платежа. Победителем считается тот, кто предложить наибольшую цену.

Для узаконивания постройки на выделенном земельном участке под ИЖС зачастую требуется приведение документов в соответствие – оформление собственности на предоставленный надел в установленном законом порядке.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В каком случае возможно проведение такого правового действия, куда обращаться по этому вопросу и какие документы необходимо иметь в наличии. Обо всех важных моментах оформления сделок с землей под ИЖС вы узнаете из этой статьи.

Условия

Получение собственности на землю позволяет совершать с объектом недвижимости любые сделки по ее распоряжению, в том числе продавать, сдавать в аренду, менять, передавать в дар и т.д.

Если земля находится в аренде, то осуществить эти полномочия не представляется возможным, поскольку участок находится в государственной или, что чаще, муниципальной собственности.

Для того чтобы распорядиться им, нужно получить надел в частное владение путем выдела в пользу определенного лица, подтвердившего свои полномочия по отношению к недвижимости.

Процесс оформления земли в собственность связан со следующими этапами:

сбор документации, передача ее на рассмотрение в уполномоченные органы;

получение решения об отводе земли в виде положительного заключения о выделе на бесплатной основе или при выкупе, отказе;

выполнение кадастровых работ, межевания, если возникает спор о границах земельных участков соседей;

регистрация владения в органах Росреестра для полного распоряжения объектом недвижимости.

Куда обращаться

Для оформления земли во владение нужно обратиться к заявлению к органу, распоряжающемуся определенным земельным фондом.

Если обращение в инстанцию, с которой заключался договор аренды, не дает результатов в результате его реорганизации, зачастую такое бывает, когда акт выдавался длительное время назад, нужно получить в Росреестре выписку из ЕГРН.

В ней будет отражаться, кто является непосредственно собственником недвижимости, и соответственно имеет право на распоряжением объектом.

Для региональных властей это будет управление или департамент по распоряжению государственным имуществом, на местном уровне города или другого агломерата – Комитет по управлению муниципальным имуществом, в число которого входят земельные участки на территории административного образования.

Выдел земельного участка в собственность граждан возможен только в случаях, если на основании он не отнесен к наделам, ограниченным в обороте, к примеру, назначением которых служит обеспечение государственной безопасности, стратегических целей, если они относятся к природным заповедникам, парковым зонам, предназначены для ведения сельскохозяйственных целей как угодья, иных задач, не связанных с индивидуальным жилым строительством.

Оформление в собственность арендованный земельный участок под ИЖС

Получение участка в собственность становится возможным в случаях:

наличия у гражданина права на наследственное владение сроком действия в течение всей его жизни. Примером может служить ситуация, когда находился во владении родителей или супруги, либо детей гражданина. Автоматически он получил наследство от них, но право так и не было оформлено документально;

на праве бессрочного пользования по ранее существовавшему праву, когда земля передавалась от кооператива или завода для обработки и ведения личного подсобного хозяйства;

аренда земли на определенный срок для целей возведения жилого дома и дачного или огороднического хозяйства. Договор подписывается в этом случае с администрацией региональной власти России или муниципальным органом.

Оформление земли в собственность гражданских лиц во всех этих случаях возможен в рамках упрощенной процедуры без взимания выкупной платы.

Получение земли на таких условиях на основании норм Земельного кодекса РФ возможно только один раз в жизни каждым россиянином. Для всех остальных лиц процесс передачи во владение будет осуществлять исключительно на платой основе.

Для юридических лиц и граждан процедура практически идентична, за исключением некоторых нюансов. Они связаны с целевым назначением отводимых земельных участков.

Кто может проводить бесплатную приватизацию? К этим лицам относятся:

Владельцы отдельных строений на арендованных участках – домов, подсобных помещений, хозяйственных построек, приобретенных на праве наследства, по договору дарения или при совершении иных сделок, которые были разрешены до вступления в силу Земельного кодекса РФ в 2001 году, на объекты недвижимости, на которые еще не оформлена собственность в установленном порядке.

При использовании участков по арендным договорам для индивидуального частного строительства или ведения личного подсобного хозяйства после вступления в силу ЗК РФ в 2001 году.

При получении участков на праве наследственного владения или постоянного пользования, если на них находятся жилые дома, оформленные в полноправное владение частных лиц.

На участки в составе садоводческих хозяйства, выделенные участникам гаражно-строительных кооперативов на основании закона о дачной амнистии.

Какие требуются документы

Первый этап для оформления собственности на землю – это оформление кадастрового паспорта, в котором будут установлены границы участка, отводимого в собственность для целей индивидуального строительства.

Для его составления нужно обратиться в специализированную компанию, имеющую допуск СРО на проведение замеров и выдачи соответствующих разрешений о границах земельных наделов.

Одновременно, если возникает спор с соседями о границах соседних участков, требуется составление межевого плана.

Эта работа необязательна и становится необходимой только при возникновении конфликтов с хозяевами других земель, граничащих с оформляемым наделом.

Затем нужно подать заявление в местную администрацию с просьбой выделить надел в собственность, обосновывая требование тем, что на нем находится объект индивидуальной жилой застройки и необходимо получение его в собственность для неограниченного распоряжения в связи с неразрывностью строения с землей.

Заявление администрацией рассматривается в течение одного календарного месяца. По результату выносится постановление о выделе надела на бесплатной основе в порядке приватизации или путем выкупа.

В случае отказа направляется письменное уведомление заявителю, которое может обжаловаться в суд в течение 10 дней с момента его получения на руки.

При выделе земли по выкупной цене следует перевести назначенную сумму на указанный в постановлении счет в обозначенный срок.

После этого станет возможным подача комплекта документов в органы Росреестра для внесения сведений о собственности на землю под ИЖС в единую базу государственной недвижимости.

Для обращения в регистрационный орган необходимо собрать официальные бумаги:

кадастровый план на участок;

квитанция об оплате госпошлины;

чек о проведении платежа, если предполагается выкуп земельного участка;

заявление о необходимости регистрации собственности на основании муниципального или государственного акта о выделе надела в собственность, который был в аренде.

Принципиальным отличием передачи земли в собственность, которая находилась в аренде под цели индивидуального строительства, в том, что она производится по упрощенной схеме.

Участок доступен к получению после завершения строительства дома на льготных основаниях после возведения дома. Обычно стоимость определяется на 2-3% от кадастровой цены участка.

Для оформления строения достаточно предоставить акт о введении строения в эксплуатацию на выделенном для целей возведения объекта недвижимости земельного участка.

Для получения указанного акта необходимо обзавестись документацией:

кадастровый план на построенный новый дом;

выписка из технического паспорта БТИ;

выписка из ЕГРН о правах на строения, находящиеся на указанном наделе;

разрешение на проведение строительных работ, проектная декларация;

соглашение об аренде земельного надела.

Все эти бумаги следует отправить в Росреестр по месту нахождения объекта недвижимости.

Сколько стоит

Стоимость регистрации собственности на объект недвижимости определяется НК РФ. Она определяется в 2 тыс. руб. для граждан и 22 тыс. руб. для организаций.

Оплата производится безналичным расчетом или через отделение банка, которое уполномочено производить переводы в счет государственного бюджета.

Квитанция или платежное поручение о переводе предоставляются наряду с другими документами в органы Росреестра.

Для рассмотрения заявления о выделе земли в собственность, если она используется по соглашению об аренде, при обращении в администрацию соответствующего уровня проводить проплату пошлины и иных сборов не требуется. Заявления рассматриваются от заинтересованных лиц на бесплатной основе.

Нюансы

Стать владельцем собственного дома мечтают многие. Но для его строительства необходимо главное - земельный участок, на котором разместится будущий дом.
Есть два основных способа его приобрести: купить или получить землю для индивидуального жилищного строительства у государства бесплатно. Второй способ привлекательнее, так как позволяет стать владельцем надела на безвозмездной основе.
Рассмотрим, кто может получить землю для строительства дома в 2020 году бесплатно.
Какие участки могут быть выделены под ИЖС
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, объектом индивидуального жилищного строительства является:
отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три;
высотой не более двадцати метров;
которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Для постройки такого дома подойдет далеко не каждый земельный участок. Земля - важный ресурс. Поэтому государство установило жесткие рамки для его использования.
До 1 марта 2019 года допускались государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект ИЖС на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемом строительстве указанных объектов и уведомлений об окончании строительства таких объектов. В настоящее время перед строительством жилого дома на таких участках необходимо узнать будет ли соответствовать ли эта постройка градостроительному регламенту.
Характеристики земельных участков
Каждый земельный участок имеет две важных характеристики: категорию и целевое назначение. Они отражены в документе - выписке из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Перевод земель в другую категорию возможен, но процедура его сложна и длительна.
За нарушение правил пользования землей установлен немалый штраф.

Условия для получения земли бесплатно

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Какие документы потребуются

В администрацию населенного пункта необходимо обратиться с заявлением. В нем обязательно формулируется просьба о бесплатном выделении земли именно под строительство индивидуального жилого дома и о том, какой именно участок заявитель просит предоставить.
Остальная часть документа излагается в произвольной форме.
Свое право на безвозмездное получение земли потребуется подтвердить документами. Их список индивидуален и зависит от программы,в соответствии с которой будет предоставлен участок. Вот основные из них:
паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации;
паспорта прочих взрослых членов семьи;
свидетельства о рождении детей;
справка о составе семьи;
документы на находящуюся в собственности недвижимость (если она есть);
заключением о несоответствии площади занимаемого жилья нормативам и нуждаемости в ее увеличении.

Срок рассмотрения такой заявки в 2020 году - 1 месяц. Затем администрация должна или вынести решение о передаче участка, или дать письменный отказ.
Мотивом для него могут стать:
неполнота переданных документов;
несоответствие назначения данного участка цели получения;
принадлежность земли другом владельцу;
отсутствие оснований для бесплатной передачи земли.

Регистрация своего права
Право собственности на земельный участок, полученный бесплатно под строительство жилого дома, не возникнет до тех пор, пока не будет в установленном порядке зарегистрировано. Незарегистрированный участок нельзя будет в будущем завещать, продать или подарить. Дом, возведенный на нем, нельзя будет зарегистрировать.
Поэтому сразу после подписания акта о передаче, необходимо произвести регистрацию.
Для этого в Росреестр подается заявление, к которому прилагаются следующие документы:
паспорт владельца;
Выписка ЕГРН (не обязательна, нужна для идентификации участка по кадастровому номеру;
решение о выделении земли и акт о ее передаче (договор о передаче);
квитанция об оплате госпошлины (350 руб.).

Документы в течении девяти рабочих дней рассматриваются, после чего в ЕГРП вносится соответствующая запись.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
В 2020 году выдача бумажного свидетельства о регистрации праване предусмотрена. В дальнейшем, при совершении различных сделок с земельным участком будет достаточно подтвердить свое право выпиской из ЕГРП.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!

Участок под ИЖС: юридические тонкости

14 февраля 2017, 15:17 Окт 31, 2019 00:45

Аренда государственных земель может длиться десятки лет. Но рано или поздно появляется желание стать законным владельцем.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Как в 2020 году оформить в собственность арендованный участок земли? Государство в лице местных органов самоуправления вправе передавать землю в аренду частным лицам.

Земельный Кодекс РФ позволяет в некоторых случаях перевести земельные участки из аренды в частную собственность. Как оформить право собственности на арендную землю в 2020 году?

Основные моменты

Не так давно оформить в собственность государственную землю было попросту невозможно. Земельные участки, используемые в различных целях, передавались в аренду.

Но законодательство регулярно дополняется и корректируется. Изменились и некоторые нормы .

На сегодняшний день ситуация такова, что арендная плата за использование земли стала непомерно высокой. Обусловила увеличение цен масштабная переоценка земельных участков.

И если раньше аренда обходилась в копейки, то сейчас суммы достигают десятки тысяч рублей.

Арендаторы государственных земель всерьез задумались о необходимости выкупа участков. Но не все знают, с чего начать.

Прежде всего, нужно знать, что воспользоваться возможностью перевода земли из аренды в собственность могут не только частные лица, но и организации.

Задача облегчается при наличии на арендуемом участке недвижимости, уже оформленной в собственность.

При отсутствии построек землю также получить можно, но уже посредством покупки на специальном аукционе.

Необходимые понятия

Получение земельного участка в аренду у государства означает, что земля может использоваться по определенному назначению достаточно долго.

Но при этом полного права распоряжения арендатор не получает, то есть отчуждение любой формы не возможно.

К тому же при некоторых обстоятельствах договор может расторгаться досрочно. Право собственности позволяет владельцу распоряжаться землей исключительно по своему усмотрению.

Но в каких случаях возможен перевод земельного участка из аренды в собственность?

Существует три основных условия, при каких получение такой земли в безраздельное владение становится возможным:

Пожизненное наследственное владение.

Постоянное бессрочное пользование.

Наличие действующего договора аренды на землю.

Но основополагающим условием выкупа арендованной земли становится наличие на ней капитального строения с фундаментом.

При этом не обязательно это должен быть завершенный объект. Заложив только фундамент, можно оформить постройку как незавершенное строительство.

Лица, владеющие объектами недвижимости, расположенными на арендной земле, получают приоритетное право на получение такого земельного участка в собственность.

Зачем это нужно

Земля дается в аренду на десять, двадцать и более лет. Так зачем же ее выкупать и в чем выгода?

Наличие права собственности само по себе выгодно, поскольку распоряжаться землей можно всецело по своему усмотрению.

Разрешается продать земельный участок, подарить, оставить в наследство, оформить в качестве и прочее.

Помимо того приобретение земельного участка это удачное вложение средств. Цена на землю неуклонно возрастает.

Помимо того должны быть соблюдены следующие условия:

Договор аренды оформляется на три года. По истечении этого срока и ввода строений в эксплуатацию можно оформлять землю в собственность. Причем при первичном обращении за землей участок передается бесплатно.

Участок под гаражом

Получить в собственность можно участок земли под гаражом, если земля предоставлена по договору аренды. Изначально потребуется зарегистрировать право собственности на гараж.

После того как право собственности на гараж получено, можно приступать к оформлению участка.

В принципе порядок действий практически аналогичен:

подача заявления в администрацию;

оформление кадастрового паспорта;

проведение кадастровой оценки;

осуществление топографической съемки, межевания границ и составления плана;

получение кадастрового паспорта;

согласование условий передачи с администрацией;

оформление права собственности.

Оформить землю под гаражом можно и по «дачной амнистии». По этому закону оформление происходит в упрощенном порядке. А именно не потребуется оформления кадастрового паспорта.

Что касается оплаты земли, то при первичном обращении за получением арендуемого земельного участка в собственность ничего платить не придется. Иначе придется оплатить кадастровую стоимость участка.

Важно! Если участок под гараж получен не по договору аренды, а на основании договора бессрочного пользования, то выкупать его не потребуется.

Когда под ЛПХ

В 2015 году в ЗК РФ были внесены поправки, несколько упрощающие порядок выкупа определенных категорий земель. Так получить землю под ЛПХ стало возможно без предварительного поведения торгов.

Выкуп такой земли осуществляется не в процентах от рыночной стоимости, как раньше, а от стоимости кадастровой.

Как оформить в собственность арендованный земельный участок под огород? Участок земли, предоставленный в аренду под ЛПХ, может выкупаться как юридическими лицами, так и физическими.

При этом важно соблюдение таких условий:

Стоимость земли сельскохозяйственного назначения обычно равна кадастровой оценке.

В некоторых регионах аренда земли в течение десяти-пятнадцати лет позволяет существенно сократить сумму выкупа или нивелировать ее вовсе.

Оформление земли под строительство

Видео по теме
ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОФОРМЛЕНИЕМ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ДЛЯ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ Т.А. ВИЖЕВИТОВА
В настоящее время потребность в совершенствовании правового регулирования, связанного с такой процедурой как линейных объектов, наиболее актуальна, так как существует ряд объективных факторов, которые не в полной мере учтены в действующем законодательстве.

Прежде всего определимся с содержанием понятия "линейный объект". Федеральный закон "О переводе или земельных участков из одной категории в другую" относит к линейным объектам дороги, линии электропередачи, линии связи, нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы, железнодорожные линии и иные подобные сооружения.

Градостроительный кодекс Российской Федерации понимает под такими объектами линии электропередачи, линии (в т.ч. линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Вышеуказанные определения оставляют место и для иных линейных объектов - к ним можно отнести также сооружения метро, мосты, туннели и т.д. В городе Омске, как и в других городах, находится большое количество организаций электроэнергетики, связи и т.д., в собственности или в ведении которых находятся линейные сооружения либо желающих осуществить строительство линейного объекта. При этом в большинстве случаев на практике права на земельные участки лиц, желающих осуществить строительство линейного объекта, не оформлены.

Линейные сооружения, имея большую протяженность, пролегают по значительному количеству земельных участков, принадлежащих разным собственникам, а также лицам, не являющимся собственниками земельных участков, но использующим такие земельные участки на иных правах. Линейные объекты могут быть как наземными, так и подземными. При формировании самостоятельного участка для размещения линейного объекта вся земля под объектом должна быть поделена на множество участков долевой собственности владельцев различных объектов и множество участков, предоставленных нескольким лицам, в местах их совпадения и пересечения. В результате практически невозможно и одновременно решить вопросы со всеми этими субъектами при оформлении земельного участка для строительства линейного сооружения.

Отсутствие надлежащим образом оформленных документов на земельный участок под строительство линейного сооружения препятствует в дальнейшем получению разрешения на строительство линейного объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также государственной регистрации прав на линейные сооружения, так как существующие порядки получения разрешения на строительство, на ввод в эксплуатацию и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество требуют наличия надлежащим образом оформленных документов на земельные участки. В результате организации электроэнергетики, связи и т.д., построившие и эксплуатирующие линейные объекты, сталкиваются со трудностями, в частности, они не могут начислять амортизацию на них и, таким образом, несут серьезные убытки. Формальных оснований для обслуживания указанных объектов у них тоже нет, учитывая, что объект на баланс не принят и соответственно расходы по его содержанию, обслуживанию и ремонту невозможны. Скорее всего, эта проблема наверняка решается внутри организации: не оставлять же из-за этого выстроенные объекты без обслуживания. Вот только не факт, что проверяющие организации в случае обнаружения каких-либо хитростей поймут мотивы организации.

Кроме того, отсутствие надлежащим образом оформленных документов на линейные объекты привести к большому количеству бесхозяйных объектов.

Необходимость земель под строительство объектов недвижимости установлена нормами действующего земельного и градостроительного законодательства. С учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации для получения разрешения на строительство объекта недвижимости, а также на ввод объекта в эксплуатацию требуется наличие правоустанавливающих документов на земельный участок. Процедура предоставления земельных участков для строительства объектов недвижимости предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации. Какой-либо специальной процедуры предоставления земельных участков для строительства линейных объектов действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, приемлемым решением данного вопроса было бы оформление земель под линейных объектов в соответствии с процедурой, предусмотренной ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации. Указанный вариант является возможным, однако довольно сложным, так как линейные сооружения, имея большую протяженность, пролегают по значительному количеству земельных участков, которые принадлежат разным лицам. Некоторыми юристами предлагается решение данной проблемы путем оформления сервитута. Действующим законодательством предусматривается установление как частного, так и публичного сервитута. При этом частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, т.е. договором о сервитуте, а публичный сервитут - законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, основное отличие частного от публичного сервитута состоит в том, что сервитут устанавливается не путем заключения договора, а в одностороннем порядке путем принятия нормативного правового акта, прежде всего в публичных интересах. Однако проблемные вопросы существуют и при оформлении сервитута. Для оформления сервитута также необходимо сформировать земельный участок. В числе оснований для установления публичного сервитута в соответствии со ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации отсутствует возможность ограниченного использования земельного участка для строительства линейных объектов, а существует возможность установления публичного сервитута для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры. Кроме того, для установления публичного сервитута требуется проведение общественных слушаний, порядок проведения которых также не установлен действующим законодательством.

В настоящее время, на мой взгляд, наиболее приемлемым было бы речь об установлении частного сервитута. При этом соглашение о сервитуте может являться одним из видов правоустанавливающих документов на земельный участок по смыслу ст. ст. 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях получения разрешения на строительство и ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Практика заключения соглашений об установлении частных сервитутов земельных участков начала складываться на города Омска. В частности, такое соглашение было заключено в целях размещения первого пускового участка первой линии Омского метрополитена. Данное соглашение в установленном порядке прошло государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области. Принимая во внимание множество проблемных вопросов, связанных с процедурой оформления земельных участков для строительства (прокладки) линейных объектов не только в городе Омске, но и в других городах, администрацией города Омска были подготовлены соответствующие обращения с просьбой разъяснить необходимость и порядок оформления земельных участков под строительство линейных объектов.

Такие разъяснения были подготовлены Министерством экономического развития и торговли Федерации, согласно которым подтверждена необходимость оформления земельных участков для строительства линейных объектов и возможность оформления в соответствии со ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, а также возможность оформления сервитута. Выход в решении возникающих проблемных вопросов при оформлении земельных участков для обеспечения строительства линейных объектов видится в развитии правового регулирования, связанного с оформлением земельных участков для строительства линейных объектов.

В целях упрощения процедуры оформления разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию, а также оформления права собственности на линейные объекты, принимая во внимание, что действующее законодательство не предусматривает специального порядка формирования земельных участков под строительство линейных объектов, а общий порядок, предусмотренный Земельным кодексом Российской Федерации, не позволяет осуществлять выбор земельного участка и проведение работ по формированию земельного участка для строительства линейных объектов, администрацией города Омска разработан законопроект о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Законопроектом предусматривается, что для выдачи разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию линейных объектов, а также регистрации права на линейный объект не требуется наличие правоустанавливающих документов на земельный участок. Министерством регионального развития Российской Федерации сообщено, что проблемы, обозначенные в указанном проекте Федерального закона рассматриваются Министерством и требуют дополнительной проработки.

При этом Министерством регионального развития Российской Федерации была отмечена возможность при оформлении участков под строительство линейного объекта руководствоваться ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает институт сервитута (ограниченного пользования), позволяющий по соглашению с собственником либо по судебному решению использовать земельные участки для обеспечения прокладки и эксплуатации линейных объектов (линий электропередачи, связи, трубопроводов, водопроводов, мелиоративных каналов и т.п.) за соразмерную плату.

Следует отметить, что процедура оформления документов, начиная от земель под строительство линейных объектов и заканчивая оформлением права собственности на линейный объект, является очень длительной и сложной. В целях упрощения этой процедуры на уровне субъектов Российской Федерации могут быть определены иные случаи кроме случаев, указанных в Градостроительном кодексе Российской Федерации, когда не требуется выдача разрешения на строительство. Пункт 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает случаи, когда выдача разрешения на строительство объектов не требуется. При этом установлено, что законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности могут быть предусмотрены иные случаи, в которых не требуется получения разрешения на строительство. К таким случаям (когда не требуется выдача разрешения на строительство) можно отнести строительство (реконструкцию) сетей инженерно-технического обеспечения, исходя из определения указанного понятия, данного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения". Проблемные вопросы предоставления земельных участков для строительства линейных объектов обсуждались на конференции АСДГ, которая состоялась 9 - 10 апреля 2009 г. в Барнауле. Конференция проводилась на тему "Актуальные проблемы реализации действующего законодательства муниципальными образованиями", в ней приняли участие руководители правовых служб органов местного самоуправления муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока. Участниками конференции АСДГ выработаны рекомендации, согласно которым исполнительной дирекции АСДГ рекомендовано направить в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по строительству и земельным отношениям и Правительство Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также рекомендовано Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации внести изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Анализ действующего законодательства в настоящее время позволяет, на мой взгляд, выработать несколько вариантов решения проблем, связанных с оформлением земельных участков для строительства линейных объектов.

Варианты земли под строительство

Первый вариант - внесение изменений в федеральное законодательство в целях упрощения процедуры разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию, а также права собственности на линейные объекты, предусмотрев выдачу разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию, а также регистрацию права собственности на линейный объект без правоустанавливающих документов на земельный участок.