Управление интеллектуальным потенциалом региона. Управление интеллектуальным потенциалом региона максименко илона игоревна Интеллектуальный потенциал региона
Научная проблема, рассмотренная в статье, заключается в исследовании теоретических, методологических и научно-прикладных аспектов формирования интеллектуально-кадрового потенциала региона, что создает научные предпосылки для разработки концептуальных и программно-плановых документов, обеспечивающих перспективное социально-экономическое развитие инновационных предприятий и территорий в целом. В статье авторы анализируют проблемы инновационного развития на мезоуровне; выделяют основные структурные элементы, взаимосвязи и механизмы формирования интеллектуально-кадрового потенциала региона. Концептуальная модель интеллектуально-кадрового потенциала базируется на человеческом капитале инновационной экономики региона. Инвестиции в человеческий капитал обеспечат улучшение экономических способностей людей, что ведет к росту отдачи и дохода. Интеллектуальный потенциал проявляется через совокупность способностей, знаний, навыков и умений специалистов различных категорий, которые используются или могут быть использованы в процессе решения соответствующих задач.
интеллектуально-кадровый потенциал
инновационное развитие
человеческий капитал
1. Егорова М. В. Модель региональной инновационной системы: теоретико-методологический аспект / М. В. Егорова, В. В. Авилова // Инновации. – 2007. – №6. – С. 66-69.
2. Капелюшников Р. И. Современные буржуазные концепции формирования рабочей силы: (Критический анализ). – М.: Наука, 1981. – 287 с.
3. Кендрик Дж. Совокупный капитал США и его формирование / Пер. с англ. – М.: Прогресс, 1978. – 275 с.
4. Марцинкевич В. И. США: человеческий фактор и эффективность экономики. – М.: Наука, 2001. – 239(1) с.
5. Петрухина Е. В. Формирование интеллектуального потенциала общества как основы инновационного развития // Теоретические и прикладные вопросы экономики и сферы услуг. – 2012. – № 5. – С. 146-159.
6. Самородова Е. М. Человеческий капитал: особенности функционирования, накопления, использования: монография. – СПб.: Инфо-да, 2008. – 127 с.
7. Сибирская Е. В., Петрухина Е. В., Строева О. А. Формирование региональной системы поддержки малого инновационного предпринимательства // Современные проблемы науки и образования. – 2012. – № 6; URL: www..
8. Тамбовцев В. Л. Пятый рынок: экономические проблемы производства информации. – М.: Изд-во МГУ, 1993.
9. Татаркин А. И., Суховей А. Ф. Ключи к мировому рынку. Инновационное предпринимательство на Урале. – М.: Экономика, 2001.
10. Хохлов Ю. Е. Экономика, основанная на знании: социально–экономические тенденции и политические цели / Ю. Е. Хохлов, С. Б. Шапошник [электронный ресурс]. – URL: http: //emag.iis.ru/arc.
11. Schulz T. Investment in Human Capital: The Role of Education and of Research. – N.Y., 1971.
Инновации являются основной формой превращения знаний в благосостояние и представляют собой ключевую характеристику экономики, основанной на знании. Как показывают исследования экономистов, инновации сегодня - основной источник экономического роста и важнейший фактор конкурентоспособности предприятий, регионов и национальных экономик. Подсчеты экспертов ОЭСР показывают, что экономический рост развитых стран в последние два десятилетия более чем наполовину обусловлен инновациями . Новая экономика требует новых подходов, в связи с чем можно утверждать, что движущей силой является на просто информация и знания как таковые, а инновационные знания.
Традиционно одним из важнейших системообразующих элементов инновационного потенциала экономической системы любого хозяйственного уровня является ее интеллектуально-кадровый потенциал . От состояния интеллектуально-кадрового потенциала, прежде всего, зависят масштабы и качество результатов научных исследований и научно-технических разработок, а, следовательно, и сама потенциальная возможность появления инноваций. Тем не менее до сих пор отсутствует единый подход к классификации и способам оценки как инновационного потенциала в целом, так и важнейшего его элемента - интеллектуально-кадрового потенциала.
Под инновационным потенциалом понимается готовность и способность того или иного предприятия, региона и иных хозяйствующих субъектов осуществлять или воспроизводить (воспринимать) нововведение . При этом способность к нововведениям принято рассматривать как наличие и сбалансированность структуры компонентов потенциала (ресурсов, необходимых для осуществления инновационной деятельности), а готовность - как достаточность развития этих ресурсов . То есть инновационный потенциал - это упорядоченная совокупность ресурсов, обеспечивающих осуществление инновационной деятельности субъектом рынка, и совокупность возможностей использования их производительной силы, а также мера способности и готовности экономического субъекта к осуществлению инновационной деятельности. Инновационный потенциал предопределяет возможность дальнейшего развития инновационных процессов, создания новых продуктов, а также диффузии инноваций в другие области практической деятельности.
В структуре инновационного потенциала А. И. Татаркин и А. Ф. Суховей выделяют следующие основные элементы: научные школы, традиции, накопленные научные знания как теоретическую базу для создания нововведений; интеллектуальную собственность как совокупность юридически защищенных результатов интеллектуального труда (изобретений, ноу-хау, патентов, авторских свидетельств по отраслям знаний и др.); кадровые ресурсы; материально-технические ресурсы; технологические ресурсы; финансовые ресурсы и др.
Исходя из проведенного исследования, в качестве базовых показателей для количественной оценки инновационного потенциала региона предлагаются следующие:
Интеллектуально-кадровый потенциал (определяемый количеством специалистов, занятых инновационной деятельностью, в общей численности персонала);
Научно-технический задел по инновациям (патенты, ноу-хау и т.д.);
Удельный вес используемых новых методов;
Удельный вес нового оборудования и инструмента, новых технологий в общем количестве;
Наличие сервисных услуг, пользующихся платежеспособным спросом;
Удельный вес новых видов деятельности в общем объеме выполняемых работ.
Определяющим элементом инновационного потенциала является кадровая составляющая. В ней, в свою очередь, главной характеристикой выступает интеллектуальный потенциал, который понимается как совокупность способностей и приобретенных знаний специалистов, их умений и навыков, которые могут быть приведены в действие и использованы для решения какой-либо задачи. Научная результативность разработчиков в большой степени связана с состоянием материально-технической базы и размерами финансирования научных исследований. Особую роль в оценке инновационного потенциала играет интеллектуальная собственность, принадлежащая физическим и юридическим лицам региона. Отмечается важность, реальная значимость и состояние научных школ в регионе, для которых основными идентификационными признаками выступают: наличие механизма передачи знаний о методах исследований; общий методологический подход в исследовании определенной научной проблематики; вклад и оказание значительного влияния на развитие науки; обеспечение преемственности в исследованиях.
Научный потенциал региона служит отправной точкой в осуществлении начальных стадий инновационного процесса, являясь одной из наиболее важных составляющих инновационного потенциала. Научный потенциал региона в целом характеризует наличие и сбалансированность ресурсов для научной деятельности, их уровень развития и достаточность для осуществления эффективных научных исследований и разработок. Он может определяться показателями состояния научной сферы региона, в которых отражены количество и разнообразие научных организаций, их материально-техническая, финансовая и информационная база, кадровый состав (остепененность, публикационная активность), объемы выполняемых НИОКР, научные заделы и т.д.
Таким образом, целесообразно в качестве основного элемента инновационного потенциала региона рассматривать именно интеллектуально-кадровый потенциал. Интеллектуально-кадровый потенциал региона рассматривается нами с двух позиций. С одной стороны, в контексте обеспечения научно-технической деятельности - наличия и уровня подготовки научно-исследовательских кадров, а с другой - с позиции обеспечения человеческой основы для использования и распространения нововведений (например, наличия инновационных менеджеров, конструкторских специалистов и др.).
Интеллектуальный потенциал проявляется через совокупность способностей, знаний, навыков и умений специалистов различных категорий, которые используются или могут быть использованы в процессе решения соответствующих задач.
Оценка интеллектуально-кадрового потенциала региона призвана показать образовательный уровень населения в целом и по отдельным возрастным и половым группам; наличие, состав и специализацию профессиональных групп работников; уровень оплаты труда работников различных категорий и специальностей; характер и эффективность использования высокопрофессиональных групп работников; отраслевые особенности занятости населения, а также потребности региона в высококвалифицированных кадрах.
Тамбовцев В. Л. отмечал, что «при производстве информации важнейшее средство производства - интеллект - неотделим от субъекта - автора создаваемой информации. Неотделима от субъекта и мысль как состояние его мозга» . Можно сказать, что человек является собственником интеллектуального капитала. Здесь этот капитал, в отличие от капитала овеществленного, как средство производства неотделим от непосредственного производителя - человека. Интеллектуальный капитал становится важным фактором инноваций и экономического развития, хотя и не отражается в балансе предприятия и не поддается учету традиционными методами.
В настоящее время центральным творческим элементом экономической системы является человек с присущими ему особыми производительными личностными характеристиками и выраженным экономическим интересом. Данная совокупность факторов называется человеческий капитал. Теория человеческого капитала изучает процесс качественного совершенствования людских ресурсов, образуя один из центральных разделов современного анализа предложения труда.
Принимая во внимание нематериальный характер и многомерность человеческого капитала, различные авторы свободно формулируют понятие человеческого капитала и делают упор на его отдельные составные элементы: одни склонны акцентировать внимание на функциональной стороне человеческого капитала, т. е. на его способности приносить доход, другие - на его сущностной характеристике как форме личного фактора производства. Практически во всех определениях человеческого капитала после 60-х гг. ХХ века соблюдается принцип расширительной трактовки: речь идет не только о реализуемых знаниях, навыках и способностях, но и о потенциальных (в том числе и возможностях их приобретения); не только о внешнем стимулировании, но и о внутренней мотивации работника, что, в сущности, не меняет экономического содержания человеческого капитала.
Таким образом, человеческий капитал представляет собой накопленный запас здоровья, знаний, способностей, опыта, культуры, целесообразно используемые для производственной деятельности по созданию продукции и услуг, увеличивая доходы человека, предприятия, общества. Основными составляющими человеческого капитала целесообразно выделить: капитал здоровья; трудовой капитал; интеллектуальный, культурно-нравственный и организационно-предпринимательский капитал.
Для выяснения роли интеллектуально-кадрового потенциала в управлении инновационным развитием региона следует учитывать особенности формирования человеческого капитала:
1. Человеческий капитал формируется конкретным человеком и неотделим от живой человеческой личности. Обособляться и отчуждаться могут лишь продукты интеллектуального и физического труда, а не способности к их созданию.
2. Здоровье, знания, способности, опыт накапливаются и выступают как опре-деленный запас или потенциал, требующий сохранения или воспроизводства.
3. Формирование индивидуального человеческого капитала занимает большой период жизни - 18-25 лет и требует значительных затрат - 100-150 тыс. долл. США .
4. Инвестиции (вложения) в формирование и накопление человеческого капитала осуществляют семья, сам человек, фирмы (предприятия), государство, но их эффект зависит от личной активности и способностей к саморазвитию.
5. Использование человеческого капитала, степень его отдачи (эффекта) во многом зависят от свободного волеизъявления человека, его индивидуальных предпочтений и ценностей, ответственности, общего мировоззрения и культуры, в том числе экономической и инновационной культуры.
6. В современных условиях в любой отрасли экономической деятельности человеческий капитал, его объем, качество и формы использования выступают главным фактором экономического роста, конкурентоспособности и инновационности.
Человеческий капитал характеризуется целым набором количественных и качественных параметров. При этом цель государства, предприятия, индивида - данные характеристики повышать и улучшать, поскольку в перспективе это способствует увеличению доходов носителей человеческого капитала, фирм, а значит, и национального дохода. Для формирования, улучшения качественных и количественных характеристик человеческого капитала необходимы материальные затраты - инвестиции, то есть вложения, обеспечивающие улучшение экономических способностей людей, что ведет к росту отдачи и дохода. Инвестиции могут быть направлены на развитие различных активов человеческого капитала: вложены в образование, в здравоохранение, в сферу рекреации, в обеспечение мобильности рабочей силы, в будущий человеческий капитал - в «производство» и воспитание детей.
Поскольку капитальные блага могут производительно использоваться в течение длительного периода времени, возможно и необходимо измерение не только величины текущих вложений в человеческий капитал (экономический учет подобных затрат важен при решении вопросов об оптимальном распределении ресурсов в масштабе всей экономики), но также и объема аккумулированного человеческого капитала, то есть фондов образования, здоровья, мобильности.
Учет затрат, идущих на формирование человеческого капитала в масштабах национальной или региональной экономики, обусловливает возможность оценить его валовые запасы и позволяет рассчитать норму накопления как соотношение между инвестициями в человеческий капитал и национальным (региональным) доходом: , где НН - норма накопления; ИЧК - издержки накопления человеческого капитала; НД - национальный доход .
Основополагающим компонентом накопления человеческого капитала является образовательно-квалификационный потенциал. Его параметры определяют результаты и возможности развития других форм интеллектуально-кадрового потенциала регионов. При определении величины человеческого капитала (образовательно-квалификационного потенциала) используются как натуральные показатели (простейший способ - измерение в человеко-годах обучения), так и денежные, позволяющие косвенно оценить масштабы накопления человеческого капитала стоимостными мерками издержек его производства.
Стоимостная оценка накопления человеческого капитала по части знаний, навыков, опыта и т.д. выражается в фонде образования или в удельных издержках на образование. Фонд образования равен стоимости одного года обучения каждого уровня (с включением потерянных заработков), умноженной на число человеко-лет образования (с поправкой на неодинаковую продолжительность учебного года), накопленного населения к тому или иному моменту времени. В определенных пределах этот показатель способен дать не только количественную, но и качественную характеристику образовательного потенциала. Это связано со способностью удельных издержек адекватно отражать рост качества образования с течением времени и различия в сложности обучения. Соотношение затрат на год начального, среднего и высшего образования в США составляет 1: 1,6: 3,1 (темпы роста расходов по мере повышения ступени обучения снижаются) . Таким образом, стоимостной фонд образования можно рассматривать как результат многократных вложений общественных средств на цели формирования интеллектуально-кадрового потенциала.
Возможен и другой подход: размер образовательного фонда рассчитывается на основе кумулятивных издержек образования с поправками на величины износа человеческого капитала. Этот метод широко использовался для оценки запасов человеческого капитала США Т. Шульцем, Дж. Кендриком, предпринявшими попытку сопоставить рыночные оценки фонда образования с оценками запасов физического капитала. Использование методов корреляционного анализа способствовало отысканию интересных технико-экономических взаимосвязей между качественными характеристиками рабочей силы и характеристиками материальных средств производства. Результаты, полученные в ходе исследований, позволяют сформулировать общий вывод: темп роста фонда образования значительно опережает темп роста физического капитала . При этом соотношение накопленного физического и человеческого капитала имело тенденцию увеличения в пользу последнего.
Информация об абсолютной величине образовательного фонда является основой построения целого ряда показателей, которые аналогичны таким показателям эффективности, как фондо-, материало- или наукоемкость, исчисляемых как отношение всего национального (регионального) продукта к затратам того или иного вида ресурса или же некоторой их совокупности. Таким образом может быть выведен показатель интеллектуалоемкости, который подобен показателю фондоемкости. Он рассчитывается как отношение фонда образования к ВНП и показывает, сколько денежных единиц, аккумулированных в образовательном фонде, приходится на каждую денежную единицу произведенной продукции: , где ОФО - денежная оценка фонда образования; ВНП - денежная оценка валового национального продукта.
Данные аналитические методики могут быть применены к оценке эффективности инвестиций в человеческий капитал, формирующий интеллектуально-кадровый потенциал инновационного развития региона. Все вышесказанное позволяет заключить, что понятие интеллектуально-кадрового потенциала региона, базирующееся на теории человеческого капитала, представляется сложной, многомерной и неоднозначной категорией, которая является существенным компонентом в оценке и осуществлении инновационных процессов как на региональном, так и на всех других уровнях.
Рецензенты:
Шманёв Сергей Владимирович, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики предприятий ФГБОУ ВПО «Орловский государственный институт экономики и торговли», г. Орёл.
Ляпина Иннара Рафаильевна, доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой профессионального обучения и бизнеса ФГБОУ ВПО «Орловский государственный университет», г. Орёл.
Библиографическая ссылка
Петрухина Е.В., Губарева Л.И. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНО-КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА // Современные проблемы науки и образования. – 2013. – № 1.;URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=8363 (дата обращения: 01.02.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты анализа и оценки интеллектуального потенциала региона
Классификационный состав интеллектуального потенциала региона 9
Модель комплексной оценки интеллектуального потенциала региона 35
Глава 2. Механизм управления интеллектуальным потенциалом региона
Концептуальный подход к управлению интеллектуальным потенциалом 65 региона
Организационно-экономическая модель управления интеллектуальным потенциалом региона 83
Глава 3. Высшая школа в системе управления интеллектуальным потенциалом региона
3.1. Высшая школа как базовый институт управления интеллектуальным
потенциалом региона. 98
3.2. Формирование компетентностного специалиста-профессионала как фактор
увеличения интеллектуального потенциала региона 120
Заключение 138
Библиографический список 145
Приложения 163
Введение к работе
В условиях быстрых изменений и ускорения глобализационных процессов главным фактором, ресурсом и источником роста современной экономики выступают знания. Обмен, распространение и использование знаний становятся приоритетным направлением инновационного развития экономики.
На фоне высоких темпов инновационного развития все более актуализируется проблема формирования и эффективного использования интеллектуального потенциала субъектов экономики, определяемого общим уровнем развития образования, науки и культуры.
Особую значимость данная проблема приобретает при разработке программ социально-экономического развития регионов, которые все более и более становятся субъектами конкурентных отношений. Решающее значение имеют признание интеллектуального потенциала региона не только как фактора экономического роста, но и как фактора роста благосостояния населения региона.
В связи с этим возрастает необходимость в обосновании и разработке современных концептуальных подходов и практических рекомендаций по управлению интеллектуальным потенциалом региона и созданию условий для его наиболее эффективной и полной реализации. В целом актуальной представляется разработка работоспособных механизмов управления интеллектуальным потенциалом региона, функционирующих на основе оценок его эффективности, и обеспечивающих поступательное и устойчивое развитие региона с учетом реалий экономического развития.
Проблема формирования интеллектуального потенциала региона
привлекает внимание многих отечественных и зарубежных исследователей.
Приоритетные социально-экономические проблемы развития регионов
освещены в трудах отечественных ученых: А.Г. Гранберга, А.И.
Татаркина, О.А. Козловой, Ю.К. Перского, А.В. Гребенкина, Ю.Г. Лавриковой, С.Г. Важенина, А.Н. Пыткина и др.
Отдельные аспекты природы знаний и управление ими, управление интеллектуальным потенциалом отражаются в трудах Р. Акоффа, Э. Брукинг, К. Вига, П. Друкера, Б.-А. Лундвалла, М. Мэлоуна, М. Поланьи, К. Смита, Т. Стюарта, Л. Эдвинссона, А.Л. Гапоненко, Н.В. Казаковой, А.Н. Козырева, Б.Б. Леонтьева, Т.Ю. Лифановой, Ж.А. Мингалевой, С.А. Митрофанова.
Превращение инноваций в главный фактор конкурентоспособности, углубление их системного характера привели к изменению качества общественного развития. Наиболее известными теоретическими концепциями в этой области являются концепции постиндустриального и информационного общества (Д. Белл, Дж. Гэлбрейт, У. Ростоу, М. Кастельс, Ф. Махлуп, М. Портер и др.), а также идеи и подходы, связанные с решением проблем экономики, основанной на знаниях (П. Друкер, Б.-А. Лундвалл, Р. Нельсон, К. Смит, Д. Форэй и др.).
Приобретающие особую актуальность проблемы и методологические аспекты управления интеллектуальным потенциалом региона и высших учебных заведений система оценки и* мониторинга качества образования рассматриваются в трудах А.А. Аветисова, В.А. Беликова, Т.Б. Бреховой, И.Г. Голубевой, В.А. Качалова, Е.Б. Куртона, О.П. Овчинниковой, В.Г. Садкова, О.А. Силаевой, А.И. Субетто, И.И. Шувалова и др.
Вместе с тем недостаточно исследованными остаются вопросы
регионального и межрегионального анализа состояния интеллектуального
потенциала; отсутствует обобщенная картина состояния
интеллектуального потенциала высшей школы и тенденций его развития в условиях перехода к инновационной экономике. Малоизученными являются также подходы к формирования, интеллектуального потенциала высших учебных заведений региона. Вышесказанное определило выбор темы, предмета, объекта и структурного построения диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка
теоретических и методических положений по формированию
организационно-экономического механизма управления
интеллектуальным потенциалом региона. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Определить предметное содержание понятия «интеллектуальный потенциал региона» в контексте управления им.
Разработать модель, алгоритм и методику комплексной оценки интеллектуального потенциала региона.
Определить особенности и структуру организационно-экономического механизма управления интеллектуальным потенциалом региона.
Обосновать необходимость построения модели управления интеллектуальным потенциалом вуза как инновационной составляющей управления интеллектуальным потенциалом региона. На основе модели интеллектуального потенциала высших учебных заведений разработать модель компетентностного специалиста-профессионала как фактора формирования и наращивания интеллектуального потенциала региона.
Объектом исследования является процесс формирования и развития интеллектуального потенциала региона.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления интеллектуальным потенциалом региона.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются фундаментальные работы отечественных и зарубежных исследователей по актуальным проблемам региональной экономики, стратегического и инновационного менеджмента, управления интеллектуальными ресурсами и интеллектуальным потенциалом экономических субъектов в формирующейся экономике знаний.
В ходе исследования использовались общенаучные принципы и методы познания: системный анализ и синтез, сравнение, дедукция, моделирование, прогнозирование.
Научные положения, сформулированные в диссертации, соответствуют требованиям Паспорта специальностей ВАК и принадлежат области исследований научной специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (раздел 5 «Региональная экономика»):
п. 5.9. «Исследование тенденций, закономерностей, факторов, условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем»;
п. 5.16. «Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование; анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления».
Информационную базу исследования составили статистические материалы Федеральной службы и территориальных органов государственной статистики РФ, постановления Правительства РФ,; Министерства образования и науки РФ, доклады и аналитические материалы высших учебных заведений.
Научная новизна диссертационного исследования:
1. Введено в оборот понятие «интеллектуальный потенциал
региона», как системной совокупности образовательного, научного,
инновационного и культурного потенциалов, отражающей влияние
широкого спектра исторически обусловленных признаков региона
(экономических, организационных, политических, этических, этнических,
языковых) на формирование его интеллектуального потенциала.
2. Предложен концептуальный подход к комплексной оценке
интеллектуального потенциала региона, который в отличие от имеющихся
толкований, позволяет получить дифференцированные характеристики
влияния каждой его составляющей (частных потенциалов) на показатели
социально-экономического развития. На этой основе в диссертации
разработана классификация регионов по уровню интеллектуального
потенциала (благополучные, потенциально благополучные,
неблагополучные регионы), что создает необходимые предпосылки" для
разработки механизма управления^ интеллектуальным потенциалом
региона, формирование которого? исходно обеспечивается
интеллектуальным потенциалом высших-учебных заведений региона.
3: Разработана^ организационно-экономическая і модель управления интеллектуальным, потенциалом региона как системной совокупности частных потенциалов; отражающая 5 систему многоуровневых взаимосвязей в процессе: его формирования- и реализации. Особенность и одновременно достоинство данной модели состоит в том, что в ней представлен «совокупный»- субъект управления- в единстве федеральных и; региональных органов власти, академических и отраслевых НИИ; университетов і предприятий^ региона;, функционирование и, развитие которого направлено на-достижение баланса интересов; необходимого для эффективного решения, насущных, проблем региона? в; условиях нарастающих темпов?инноваци6нного?развития«экономики
4. В работе выявлена зависимость между интеллектуальным потенциалом; высших, учебных.заведений, и интеллектуальным; : потенциалом региона,.которая:рассматривается как, основа.для выработки научно-обоснованных решений- «совокупным» субъектомг управления = по формированию интеллектуального потенциала: высших, учебных заведений. На- основе разработанной в диссертации- модели? управления интеллектуальным потенциалом вуза; являющейся! неотъемлемой^ частые модели управления интеллектуальным потенциалом» региона;.предложена модель формирования компетентностного (конкурентоспособного) специалиста-профессионала, как фактора непрерывного роста интеллектуального потенциала региона.
Теоретическая значимость исследования заключается в расширительном- представлении понятийно-терминологического аппарата, используемого для: обоснования» необходимости управления
-."."" 7
интеллектуальным потенциалом региона, а также для развития теоретико-методических положений о характере и механизмах взаимодействия научного сообщества и органов власти при решении проблемы формирования и использования интеллектуального потенциала в развитии регионов.
Практическая значимость диссертации определяется возможностью использования полученных выводов и рекомендации региональными органами власти при управлении интеллектуальным потенциалом региона.
Основные положения и выводы диссертации обсуждались на следующих научно-практических конференциях:
4-я международная научно-практическая конференция «Глобальный научный потенциал» (Тамбов, 2008);
Международная научно-методическая конференция «Университет в системе непрерывного образования» (Пермь, 2008);
Всероссийская научно-практическая конференции «Формирование компетентного специалиста в высшей школе как основа модульно-рейтингового подхода к профессиональной подготовке» (Казань, 2008);
Всероссийская научно-практическая конференция «Инновационная экономика и промышленная экономика региона» (Санкт-Петербург, 2008);
Научно-практическая конференция «Формирование стратегии инновационного развития экономических систем» (Санкт-Петербург, 2008);
Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы экономики и управления на предприятиях машиностроения, нефтяной и газовой промышленности в условиях инновационно-ориентированной экономики», (Пермь, 2009).
ВЕСТНИК ПЕРМСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
ЭКОНОМИКА
УПРАВЛЕНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ РЕГИОНА
Ж.А. Мингалева, д. экон. наук, проф., зав. кафедрой национальной экономики и экономической безопасности И.И. Максименко, ст. преп. кафедры экономической теории и отраслевых рынков
ГОУВПО «Пермский государственный университет», 614990, Пермь, ул.Букирева. 15
Электронный адрес: [email protected]
Раскрывается понятие интеллектуального потенциала, определяется его структура и составляющие элементы. Показана важность управления интеллектуальным потенциалом для развития региона. Рассмотрены основные аспекты управления интеллектуальным потенциалом региона.
Ключевые слова: интеллектуальный потенциал; управление потенциалом; региональные аспекты управления интеллектуальным потенциалом.
Современная рыночная экономика характеризуется преобладанием рынка знаний и информации над рынком материальных товаров и ресурсов. Тип экономики, в которой знания выступают главным фактором и ресурсом ее развития, источником ее роста, в которой производство, обмен, распространение и использование знаний выступают основой материального и духовного развития экономики, в мире называют экономикой знаний, или инновационной экономикой.
Важнейшая отличительная черта экономики знаний - выдвижение на первый план творческой деятельности работников с целью постоянного повышения научно-технического и организационно-экономического потенциала общества. Этим обусловливается необходимость непрерывного обновления знаний, ускоренного обучения и переподготовки рабочей силы, превращение ин-
теллектуальных ресурсов в ключевой фактор конкурентоспособности стран и мира .
Множество различных факторов определяют экономический рост развитых стран мира. Одним из важнейших считаются эффективная реализация интеллектуального потенциала каждой страны, признание интеллектуального потенциала незаменимым элементом общественного благосостояния. Интеллектуальный потенциал представляет собой весьма сложную категорию, зависящую от экономических, экологических, социальных и культурных факторов жизни нации в целом.
Таким образом, интеллектуальный потенциал можно представить как состоящий и зависимый от четырех потенциалов (научно -технический, инновационный, образовательный, культурный) (см. рис.1).
Интеллектуальный потенциал
Рис. 1. Составляющие интеллектуального потенциала
© Мингалева Ж.А., Максименко И.И., 2010
Важнейшей составляющей интеллектуального потенциала является научно-технический потенциал, представляющий собой совокупность научных знаний, результатов научно-технической деятельности, итогов научных исследований, полученных на разных стадиях научно-технического цикла, различных инноваций и высокотехнологичного производственного комплекса, неиспользуемые резервы новой техники и технологий, все разновидности интеллектуальной собственности. Таким образом, видно, что научнотехнический потенциал является комплексом разнообразных составляющих, среди которых, прежде всего, следует выделить:
Людские ресурсы страны (региона) в науке и технике;
Финансовые ресурсы, выделяемые страной (регионом) на научноисследовательские разработки и смежные области научно-технической деятельности;
Средства научного производства (земля, помещения, оборудование);
Комплексов центров и служб научно-технической информации страны (региона);
Набор текущих и проектируемых программ научных исследований;
Систему центров по руководству научно-технической деятельности страны (региона).
В таком аспекте, научно-технический потенциал региона может быть определен как совокупность следующих взаимосвязанных компонент:
1. Кадровая компонента - это совокупность качественных и количественных характеристик кадров научно-технической сферы в определенный момент времени, которые в состоянии обеспечить необходимый уровень решения текущих и перспективных задач научнотехнического развития.
2. Организационная компонента - это структура научно-технического потенциала организации, отражающая ее гибкость, т.е. возможность быстрого формирования научноисследовательских групп для решения срочных задач, а также система управления научными исследованиями компании.
3. Финансовая компонента предполагает наличие наиболее адекватной системы обеспечения научно-технического потенциала финансовыми ресурсами.
4. Информационная компонента представляет собой степень соответствия научнотехнических инфраструктур современным требованиям, обеспечивающим устойчивость потока научно-технической информации, необходимой для создания новых научных знаний.
Информационная компонента является системой научно-технических знаний и достиже-
ний (в виде открытий, изобретений и т.п.), завершенных научных исследований и опытноконструкторских разработок, производственного опыта, технологий. Появление любого конечного результата научно-технического прогресса автоматически включает его как часть информационной компоненты в научно-технический потенциал.
5. Материально-техническая компонента представляет собой совокупность средств научноисследовательского труда. На уровне отрасли, фирмы или компании речь идет, как правило, о материально-технической базе прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Их цель - быстрое и эффективное воплощение научных идей в конкретные технические и технологические новшества.
6. Правовая компонента представляет собой систему правовых механизмов, обеспечивающих наиболее эффективное функционирование элементов научно-технического потенциала.
Второй составляющей интеллектуального потенциала является инновационный потенциал, который включает в себя процесс преобразования научного знания в новые виды продуктов, технологий и услуг, а также маркетинговые исследования рынков сбыта товаров, конкурентной среды и комплекс управленческих и организационно-экономических мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновациям. Ключевым фактором является человеческий ресурс, который выступает главной креативной силой.
Инновационный потенциал можно представить как совокупность трех элементов.
Первым элементом является задел научно-технических разработок и изобретений. Данный элемент присутствует в составе инновационного потенциала экономических субъектов всех уровней хозяйствования - от предприятия до страны в целом (или мира в целом). Рассмотрение задела научно-технических разработок и изобретений как структурной части инновационного потенциала обоснованно и создает возможности для разработки различных механизмов его развития и использования, в том числе через повышение уровня качества и конкретности собственных НИОКР, улучшение взаимодействия между промышленными предприятиями и организациями отраслевой науки, формирование рынка интеллектуальной собственности региона и страны.
Вторым элементом инновационного потенциала являются инфраструктурные возможности для обеспечения инновационного процесса. Инфраструктура инновационного процесса в рамках экономического субъекта любого организационно-иерархического уровня должна обеспечивать последовательное или параллельное прохождение новшеством всех этапов инновационного цикла вплоть до превращения его в инновацию, т.е. конечный продукт.
Инновационная культура является третьим элементом инновационного потенциала и включает в себя ряд факторов, разнонаправлено влияющих на инновационную активность . К позитивно влияющим факторам относятся: чувство нового, склонность к нововведениям; инициативность, стремление решать трудные задачи, удовлетворение от этого; честолюбие, желание сделать карьеру; общественное признание, приобретение социального статуса; склонность к риску; стремление получать экономический эффект для организации; личная материальная заинтересованность. Эти и многие другие факторы позитивно влияют на мотивационную сферу, восприимчивость людей к новым идеям, их готовность и способность к поддержке и реализации новшеств. Применительно к сфере экономической деятельности инновационная культура способна выступить той силой, которая введет в оборот технологические, организационные и другие новшества, обеспечивающие стремительное инновационное развитие стран и целых континентов.
Именно идея инновационной культуры должна составить основу обустройства инновационного пространства, широкого использования достижений науки и техники в целях искоренения нищеты и иных проявлений неравенства, обеспечить равноправный доступ к высоким технологиям, ноу-хау, высококачественной продукции.
В качестве важнейшей составляющей интеллектуальный потенциал включает в себя образовательный потенциал, участвующий в создании и использовании знаний.
Образование - фундаментальный фактор развития экономики, основанной на знаниях. Хорошо образованные и умелые люди - это ключ к созданию, распространению и эффективному использованию знаний. Экономика знаний требует наличия развернутых систем образования, охватывающих все более широкие слои населения. Кроме того, обучение и подготовка кадров представляет собой главную составляющую процесса формирования кадрового потенциала, которая определяет последующую эффективность его использования.
В свою очередь, уровень образования, как один из основных составляющих интеллектуального потенциала, зависит от:
Тенденций развития системы образования в стране в целом;
Качества общего и профессионального образования;
Системы переподготовки и повышения квалификации;
Мотивации в саморазвитии.
В мировом сообществе растет осознание того, что важным фактором развития интеллектуального потенциала является культурный потенциал - способность системы соответ-
ствовать запросам общества в целях повышения его духовного уровня. Такое понимание интеллектуального потенциала позволяет подчеркнуть специфику каждого отдельного региона, его исторически обусловленные признаки (этнические, языковые, экономические, политические и др.).
Таким образом, в более широком аспекте под культурным потенциалом понимается деятельность, направленная на духовное развитие человека и общества, а также продукты (результаты) этой деятельности. Этими результатами являются новые идеи и новые знания, духовные ценности, которые называются духовной культурой. Обычно в духовной культуре выделяются следующие элементы: политическая, правовая, эстетическая, этическая (нравственная), философская, религиозная культура. С понятием духовной культуры тесно связано понятие интеллектуального потенциала, служащее для обозначения осуществления и совершенствования в духовной деятельности человека его творческих возможностей и сил. Духовная культура - это продукт интеллектуального потенциала, и именно духовная культура пробуждает, поддерживает и развивает в человеке личность.
Предназначение культурного потенциала в соответствии с вышеизложенным можно выразить в его целях. Их много. Сформулируем главные:
1. Преобразование мира.
2. Познание мира.
3. Обеспечение условий общения.
4. Регулирование деятельности и поведения.
5. Установление и поддержание системы ценностей.
Ядром культурного потенциала, несомненно, являются нормы и формы поведения в обществе. Ценности служат стимулом, необходимым условием для любого рода взаимодействия. Стремление к общим ценностям способно объединять людей в инновационное общество, создавая мощную силу в достижении ими поставленных целей.
Культурный потенциал не может существовать изолированно от интеллектуального потенциала, так же как и интеллектуальный потенциал не может быть рассмотрен изолировано от культурного потенциала. Развитие экономики знаний возможно только тогда, когда она сознательно основывается на использовании всех факторов и элементов культурного потенциала как важной составляющей интеллектуального потенциала. Именно этим и определяется самобытность и специфичность способа организации и развития каждого отдельного региона.
Таким образом, структуру интеллектуального потенциала региона во взаимосвязи с
ментальной структурой общества и инфраструк- (см. рис. 2).
турой можно представить следующим образом
Рис.2. Система взаимосвязи интеллектуального потенциала региона, ментальной структуры и
инфраструктуры региона
Исключительно на интеллектуальном потенциале основывается динамичное развитие и эффективное использование интеллектуального капитала любого хозяйствующего субъекта. Поэтому для непрерывного и успешного развития необходимо постоянно увеличивать свой интеллектуальный потенциал и повышать конкурентоспособность региона, иначе регион начнет проигрывать в своем развитии другим регионам и вообще будет отброшен назад.
Процесс формирования, накопления и эффективного использования интеллектуального потенциала имеет особенное значение для региональной экономики. По существу, экономическое благополучие регионов предопределяется наличием разнообразных природных ресурсов, современным производственным и инновационным потенциалом. Региональное хозяйство напрямую зависит от масштабов и качества его интеллектуального потенциала. Для несырьевых регионов интеллектуальный потенциал, по сути, является единственной основой развития наукоемких производств и научных организаций как источников знаний, выступающих товаром в рыночной экономике, и создает основу для экономического роста региона в современных условиях. Для сырьевых территорий интеллектуальный потенциал должен стать основой повышения конкурентоспособности сырьевых отраслей за счет увеличения глубины переработки сырья и повышения стоимости производимой продукции. Таким образом, независимо от наличия или отсутствия на террито-
рии природных ресурсов роль управления интеллектуальным потенциалом и его эффективным использованием все более возрастает в настоящее время - и эта тенденция, по всей видимости, должна сохраниться и в дальнейшем.
Одним из важнейших факторов повышения экономической стабильности и благосостояния региона и страны в целом является успешное управление интеллектуальным потенциалом. Его экономическая функция состоит в создании и поддержании профессиональнокадровой и научно-технической структуры региона.
Процесс управления заключается в реализации последовательных и взаимосвязанных процессов планирования, организации, мотивации и контроля, необходимых для формулировки и достижения поставленных целей. Все функции управления взаимосвязаны между собой, формируя единый непрерывный процесс управления. В этом случае процесс принятия решений представляет собой совокупность последовательно выполняемых работ: изучение ситуации, поиск альтернативных вариантов, само принятие решения, контроль за исполнением решения, оценку результатов и (в порядке обратной связи) корректировку задач управления.
Создаются новые модели управления, в задачу которых входит стимулирование наиболее полного использования интеллектуального потенциала, выявление и распространение имеющейся информации и опыта, созда-
ние предпосылок для распространения и передачи (трансфера) знаний.
Конечными целями управления интеллектуальным потенциалом региона являются:
Повышение конкурентоспособности региона в рыночных условиях;
Увеличение интеллектуального потенциала региона и адаптация его к рыночной экономике;
Повышение качества высшего профессионального образования;
Формирование нового мышления в рамках идей и постулатов постиндустриального общества.
Успешное выполнение поставленных целей требует решения таких задач, как:
Обеспечение потребности региона в рабочей силе в необходимых объемах и требуемой квалификации;
Обеспечение потребности региона в новых научных знаниях;
Достижение обоснованного соотношения между организационно-технической структурой научно-технического, инновационного потенциалов и структурой образовательного потенциала;
Полное и эффективное использование образовательного потенциала и региона в целом;
Оптимизация структуры интеллектуального потенциала, соблюдение баланса между различными его элементами и их группами, установление межэлементных взаимосвязей;
Обеспечение непрерывности процесса движения интеллектуального потенциала, интеграции всех его этапов в единый кругооборот, устранение препятствий между ними;
Обеспечение максимального результата при оптимальных затратах интеллектуального потенциала;
Повышение ценности интеллектуального потенциала для региона и общества в целом.
Принципы, положенные в основу эффективного управления интеллектуальным потенциалом региона, достаточно многообразны. Они носят многоуровневый характер (общие, частные, специальные, отдельные) и распространяются на разные сферы системы образования, науки, культуры, инноваций. В числе общих принципов как инструментов управления интеллектуальным потенциалом региона выделяются: научность, плановость, комплексность (системность), непрерывность, нормативность, экономичность, заинтересованность, ответственность и т.п.
В управлении интеллектуальным потенциалом региона важно знать, какие цели мо-
гут быть достигнуты с помощью тех или иных средств воздействия, а также каким образом это воздействие осуществляется.
Определение потребности региона в вузах, НИИ, КБ, других институтов научного обслуживания с учетом общей стратегии развития региона, объема и структуры производства продукции, услуг;
Кадровая политика (взаимосвязь с внешним и внутренним рынком труда, высвобождение, перераспределение и переподготовка кадров);
Система общей и профессиональной подготовки кадров;
Оценка деятельности и аттестация кадров, ориентация ее на поощрение и продвижение работников по результатам труда;
Межличностные отношения между различными субъектами общества, в том числе между работниками, между работниками и работодателями, предпринимателями и органами власти, с общественными организациями и т.д.
При постановке задач и целей управления необходимо принимать во внимание различия между регионами. Эти объективные различия обычно называются ситуационными переменными и распадаются на две основные категории: внутренние и внешние переменные.
Внутренние переменные определяются индивидуальными характеристиками региона. Внутренняя среда включает цели управления, ресурсы, горизонтальное и вертикальное разделение труда.
Эти переменные в различной степени контролируемы. Решения, принимаемые руководством в отношении внутренних переменных, определяют, насколько результативна, эффективна и производительна будет данная система управления интеллектуальным потенциалом региона.
Внешние переменные являются факторами среды, находящейся вне региона, которые оказывают серьезное влияние на его развитие. К внешним переменным следует отнести другие регионы, социальные факторы, государственное регулирование и др. При этом простого выявления того, какие переменные сильнее влияют на развитие региона, а какие меньше, недостаточно для определения наилучшего решения для повышения конкурентоспособности региона.
Эффективность управления интеллектуальным потенциалом региона, наиболее полная реализация поставленных целей во многом зависят от выбора вариантов построения самой системы управления интеллектуальным потенциалом региона, познания механизма его функционирования, выбора наиболее оптимальных технологий и методов работы.
Таким образом, управление интеллектуальным потенциалом региона - это комплекс взаимосвязанных экономических и организационных процессов, обеспечивающих эффективность деятельности всех слагаемых интеллектуального потенциала региона и их конкурентоспособность.
На сегодняшний день необходимо учитывать разнообразия природно-климатических, демографических, национальных и социально -экономических условий в целях создания оптимальной системы управления интеллектуальным потенциалом региона и обеспечения эффективного взаимодействия управленческих подсистем. Для этого необходимо проводить четкое разграничение основных управленческих функций различными уровнями иерархии управления интеллектуальным потенциалом.
Региональные органы власти, так же, как и федеральные, совместно с ведущими предприятиями и вузами региона определяют приоритетные направления развития экономики региона с учетом особенностей, таких как природно-климатические условия, социальноэкономическая система, уровень развития промышленности региона, состояние сельского хозяйства, размер и динамика интеллектуального потенциала региона. К таким приоритетам относятся:
Приоритеты федерального уровня, их
функция заключается в установлении стратегических ориентиров в масштабе государства;
Приоритеты региональные - название
определяет их функцию;
Приоритеты отраслевые, отражающие
специфику научно-технического развития отраслей народного хозяйства;
Приоритеты, отражающие мнение и
взгляды научного сообщества, существующие
независимо от того, как представлены приоритеты федерального или регионального уровня;
Приоритеты рыночные, диктуемые конъ-
юнктурой рынка научно-технической продукции.
Включение в перечень основных целей и задач социально-экономического развития региона проблематики управления интеллектуальным потенциалом региона расширяет общий комплекс задач управления, меняет функции и структуру соответствующих служб.
В качестве экспериментальных площадок, «точек роста и успеха», пилотных проектов выступает высшая школа. Чувство нового, своевременное, а часто и упреждающее восприятие перспективных тенденций развития мировой науки, стремление вузовских коллективов принять активное участие в процессе освоения нововведений, формирование базовых элементов региональной инновационной инфраструктуры
Вот уникальные качества высших учебных заведений.
В зависимости от конкретной сферы общественных отношений высшую школу можно и необходимо рассматривать с различных сторон: как субъект общества, государства и экономики страны, конкретной отрасли и региона, как центр сосредоточения личностей и коллективов, а также как сложную систему управления. Высшая школа представляет в регионах один из основных государственных институтов и является важнейшим источником экономического и научно-технического развития регионов. Таким образом, управление интеллектуальным потенциалом региона должно быть направлено в том числе на управление высшей школой, а также на интеграцию производства, науки и высшего образования в регионе.
Качественно новый уровень интеллектуального капитала региона в сфере экономики, политики, образования, науки и культуры обусловлен развитием интеллектуального потенциала вузов. Совершенствование механизма управления интеллектуальным потенциалом вуза существенно влияет на интеллектуальный потенциал региона.
Роль высшей школы состоит, прежде всего, в содействии формированию инновационного пути развития отечественной промышленности, т.е. в активном участии вузов в реализации инновационных проектов в научнотехнической сфере. В частности, вузы обеспечивают :
Создание системы непрерывного инновационного цикла от фундаментальных, поисковых и прикладных исследований до реализации наукоемкой продукции и технологий в промышленности;
Широкое применение результатов инновационной деятельности и инновационных проектов в научно-технической сфере для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов к работе в условиях инновационной экономики;
Поддержку инновационных проектов внебюджетными источниками финансирования;
Создание и совершенствование инновационных инфраструктур в регионах.
Для реализации этих направлений при ведущих вузах созданы технопарки, осуществляется формирование на их базе инновационнотехнологических центров и инновационнотехнологических комплексов, созданы региональные инновационные центры, региональные центры содействия развитию научнотехнического предпринимательства и т.д. Кроме того, при участии вузов созданы и работают малые инновационные предприятия, осуществляющие выпуск и реализацию наукоемкой продукции.
© Мингалева Ж.А., Оборина Е.Д., 2010
Таким образом, сформировалась довольно серьезная инфраструктура инновационной деятельности, которая способствует увеличению интеллектуального потенциала региона и при успешной его реализации - росту интеллектуального капитала нового качества. Поэтому основными целями и задачами органов исполнительной власти регионов в наращивании интеллектуального потенциала являются:
Проведение исследований в интересах развития регионов на основе интеграции производства, науки и образования;
Формирование кадрового потенциала науки и образования и управление научно -техническим развитием регионов;
Привлечение научно-
производственных ресурсов региона для увеличения интеллектуального потенциала региона;
Ориентация вузов на достижение практических результатов при решении актуальных региональных задач;
Разработка проектов межрегионального характера, ориентированных на использование результатов исследований в федеральных округах;
Организация исследований на основе привлечения различных источников финансирования на федеральном, ведомственном, межрегиональном и региональном уровнях.
Управление интеллектуальным потенциалом региона, ориентированное на управление высшей школой, призвано обеспечить интеграцию производства, науки и образования, а также привлечь ученых вузов к участию в научных исследованиях; познакомить вузовских преподавателей с достижениями мировой науки и через них студентов с результатами этих исследований. Таким образом, студенты, как наиболее восприимчивая к новому часть общества, будут «служить инструментом» внедрения новых идей в науку и производство, а также генерировать идеи.
Важность интеграции производства, науки и высшего образования обусловлена тем, что приводит к значительному синергетическому эффекту: при относительно малых финансовых затратах обеспечивает высокие результаты, является действенным инструментом в решении проблем подготовки высококвалифицированных кадров, омоложения научных и преподавательских коллективов.
В сегодняшних условиях вузы могли бы стать важнейшим центром и формирующей системой, способной обеспечить в Росси прорыв к новому технологическому и социокультурному укладу, основу которого составляет интеллектуальный потенциал региона.
1. Бородина Е. Человеческий капитал как основной источник экономического роста // Экономика Украины. 2003. №7. С. 51-52.
2. Кремко Е.Г. Инновационная деятельность как один из основополагающих элементов соци-аль-экономического развития Свердловской области // Высшая школа - важнейший фактор регионального развития в условиях новой экономики: материалы научн. -практ.конф. 24-25 дек. 2003 г. Тверской инноцентр. Тверь, 2004. С. 190-202.
Главная > ДокументЕ.В. МОЛИНА
кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА
Представлен анализ сущности понятия «интеллектуальный потенциал», приведена структура интеллектуального потенциала региона, исследованы методические подходы к его оценке, предложены механизмы управления интеллектуальным потенциалом региона. Ключевые слова: экономика знаний, интеллектуальный потенциал, регион, воспроизводство, образование, оценка, индикаторы, методика Представлено аналіз сутності поняття "інтелектуальний потенціал", наведена структура інтелектуального потенціалу регіону, досліджені методичні підходи до його оцінки, запропоновані механізми керування інтелектуальним потенціалом регіону. Ключові слова : економіка знань, інтелектуальний потенціал, регіон, відтворення, освіта, оцінка, індикатори, методика The analysis of the intension of the term “intellectual potential”, the structure of the intellectual potential of a region are provided, the methodical approaches to its estimation are investigated, the mechanisms of management of a region’s intellectual potential are proposed. Key words: knowledge-driven economy, intellectual potential, region, reproduction, education, estimation, indicators, methods. В 1962 г. американский ученый Ф. Махлуп впервые ввел категорию «индустрия знаний», отнеся к ней сферу образования, научных исследований и разработок, связь, информационное машиностроение и информационную деятельность. А уже к концу XX в. произошел окончательный переход от «материальной» к «интеллектуальной» экономике, или «экономике, основанной на знаниях» (knowledge-based economy). Это стало признанием того, что научные знания и специализированные уникальные навыки работников стали главным источником и ключевым условием развития материального и нематериального производства, специфическим и основным ресурсом новой экономики. Человеческий интеллект и порождаемые им знания превратились в реальную производительную силу, стали основой конкурентных преимуществ, интеллектуальной и национальной безопасности стран и регионов. В научной литературе прочное место начинают занимать такие понятия как интеллектуализация экономической деятельности, интеллектоемкость экономики и т.д. На практике ставятся задачи формирования, сохранения, эффективного использования и наращивания интеллектуального потенциала социально-экономических систем как основы развития, оценки уровня их интеллектуализации и способности адаптации к новым экономическим отношениям, выявления условий, обеспечивающих эти процессы или выступающих их тормозом, обостряется потребность формирования механизмов повышения интеллектуального потенциала социально-экономических систем. Всемирный банк проводит регулярные исследования и формирование рейтингов интеллектуального развития стран мира (KAM Knowledge Index ) и рейтингов использования научных достижений в реальной экономике (Knowledge Economy Index ). Однако подобные работы проводятся, как правило, на макро- и микроуровнях. При этом с ростом самостоятельности регионов и усилением их роли в формировании человеческого капитала, конкурентоспобности и устойчивого развития страны все более актуальными становятся вопросы содержания интеллектуального потенциала локальных территориальных образований, его структуры и функций, приоритетных направлений формирования и закономерностях развития. Поиск ответов на поставленные и является целью настоящей статьи. Переход к новой экономике отмечен появлением огромного количества научных трудов зарубежных и отечественных авторов, посвященных исследованию интеллектуальных характеристик социально-экономических систем всех уровней (предприятий и организаций, территориальных образований – регионов, городов, стран), в которых получили развитие такие экономические категории как интеллектуальный потенциал, интеллектуальный ресурс, интеллектуальный капитал и т.д. Трактовка понятия интеллектуальный потенциал отличается широким разнообразием. В самом общем виде интеллектуальный потенциал (человека, общества) рассматривается как совокупность интеллектуальных качеств (интеллектуальных ресурсов), которая может быть использована системой для решения стоящих перед ней задач по самосохранению и развитию. По мнению российских ученых, интеллектуальный потенциал это:
- характеристика интеллектуальной сферы страны или региона и источник новых знаний, идей, информации, способствующих повышению конкурентоспособности экономики и уровня жизни населения; способность системы (государства, региона, предприятия, организации и т.п.) к нахождению уникальных решений для достижения значимых результатов в области науки, техники, технологии, в духовно-нравственной сфере; мера эффективности инновационной экономики, выражающаяся в ее способности к реализации интеллектуальных возможностей человека и общества в целях социально-экономического развития ; способность системы (государства, региона, предприятия, организации и т.п.) к нахождению уникальных решений для достижения значимых результатов в области науки, техники, технологии, в духовно-нравственной сфере .
Рис. Структура интеллектуального потенциала региона
Очевидно, что к их числу необходимо отнести повышение эффективности и качества образовательного процесса, развитие фундаментальных и прикладных научных исследований по приоритетным направлениям развития региона, трансформацию интеллектуального потенциала в инновационное развитие, организацию взаимодействия и партнерских отношений всех причастных субъектов. В основе интеллектуального потенциала региона находится интеллектуальный потенциал его населения. Формирование и развитие у населения ключевых компетенций как новая доктрина в содержании образования определяется интеллектуальным потенциалом высших учебных заведений региона. Институт образования играет судьбоносную роль в развитии современного общества. Благодаря образованию человек получает не только специализированные (научные) знания, но и повседневные (будничные), что способствует социализации личности. Как следует из анализа опыта работы наиболее успешных западных университетов, вузы должны стать современными научно-образовательными центрами предпринимательского типа, открытыми внешнему сообществу, способными осуществлять подготовку конкурентоспособных специалистов на основе интеграции образовательной деятельности с фундаментальными и прикладными исследованиями. Они должны удовлетворять потребности, как социума, так и образовательные потребности каждого человека на актуальном для него уровне (парадигма «образование в течение всей жизни»). Для отечественных вузов характерным является отсутствие связи системы образования с хозяйственным комплексом региона, дублирование большого перечня специальностей, на которые на рынке отсутствует спрос, снижение спроса на естественное и техническое образование, поддерживаемые вялотекущей реструктуризацией занятости . Переобучение и повышение квалификации кадров не является приоритетной задачей для абсолютного большинства руководителей предприятий. По новым профессиям в Одесской области в 2008 г. было обучено 5,4% работников промышленности, 3,7% – транспорта и связи. Потенциал образования в обеспечении инновационной деятельности реализуется весьма незначительно. Зарегистрированные патенты используются преимущественно непосредственно в вузах, и лишь небольшая их доля передается другим организациям в виде лицензионных договоров. При этом международный опыт свидетельствует, что целенаправленная политика в сфере образования является более эффективной, чем политика на рынке труда. Уменьшение носителей интеллектуального потенциала непосредственно уменьшает интеллектуально-ресурсный потенциал социально-экономической системы и результативность её функционирования. Поэтому уровень использования интеллектуального потенциала (интеллектопользования) необходимо считать её важной характеристикой, а обеспечение его надлежащего уровня − одной из главных задач органов управления. Первые оценки интеллектуального потенциала территориальных образований получили воплощение в расчетах накопленных населением лет образования, которые производились по методикам оценки человеческого капитала. Однако они являются малоинформативными и малопригодными для решения проблемы интеллектуализации экономики. В соответствии с методикой формирования общества знаний (К-общества), разработанной Департаментом экономического и социального развития ООН (UNDESA) , оценка интеллектуализации производится на основе измерения основных параметров формирования интеллектуального потенциала (средний срок обучения в школе, доля молодежи в населении, развитие информационных средств) с одновременной оценкой факторов, способствующих и тормозящих данный процесс. В числе первых: расходы на НИОКР, образование, охрану здоровья в структуре бюджета, затраты на оборону, количество учеников на одного учителя, свобода общества от коррупции. К факторам торможения отнесены: детская смертность, неравномерность распределения доходов, субсидии для защиты отдельных территорий, выбросы CO 2 на одного человека. Данная методика отличается от многих других тем, что включает оценку параметров качества жизни как необходимого условия развития интеллектуального потенциала. К настоящему моменту получили распространение авторские методики формирования интегрального индекса интеллектуального потенциала региона, опирающиеся на приведенную ниже или подобную систему частных индексов:
- индекс подготовки высшей школы (численность студентов высших учебных заведений в расчете на 10 тыс. человек населения); индекс уровня образования (состав занятого населения регионов по уровню образования); индекс подготовки научных кадров (численность аспирантов в расчете на 10 тыс. занятых); индекс масштабов занятости научными исследованиями (численность персонала, занятого исследованиями и разработками, на 10 тыс. занятых в экономике); индекс интенсивности научных исследований (доля внутренних текущих затрат на исследования и разработки в процентах к ВРП).
Группировка исходных показателей интеллектуализации экономической деятельности (ИЭД)
| Показатели потенциала ИЭД | Показатели процесса ИЭД | Показатели результата ИЭД |
| 1. Численность исследователей на 10000 занятых | 6. Расходы на R&D (Research & Development, НИОКР) в ВРП (%) | 8. Экспорт технологий |
| 2. Число персональных компьютеров на 1000 человек населения | ||
| 3. Численность пользователей Интернет на 1000 человек населения | 9. Число патентных заявок на изобретения | |
| 4. Численность студентов на 1000 человек населения | 7. Расходы на образование в ВРП (%) | 10. Доля образования, здравоохранения, социальных услуг в ВРП (%) |
| 5. Доля лиц с разными уровнями третичного образования в численности населения в возрасте 25-64 лет (%) |
- снижения неопределенности относительно направлений инновационного развития, подготовки специалистов по востребованным специальностям; организации более активных формы сотрудничества предприятий и университета, способных оказать позитивное влияние на качество интеллектуального потенциала; развития инновационных производств и формирования новых привлекательных рабочих мест, удержания высококвалифицированных работников и привлечения их из других регионов и т.д. .
Список использованной литературы
- Киршин И.А., Вашурина Е.В., Овчинников М.Н. Роль федеральных университетов в развитии и реализации интеллектуального потенциала страны и региона. [Электронный ресурс] Режим доступа: /russian/depository/v13_i3/pdf/12r.pdf Программа развития Уральского федерального университета, 2009. [Электронный ресурс] Режим доступа: Вовканич С. Украінська национальна ідея та її інтелектуальне забеспечення//Український культурологічний центр [Электронный ресурс] Режим доступа: .ua/index.php?lang=u&material_id=14987 Петренко В.П.
Управління процесами інтелектокористування в соціально-економічних системах // Наукова монографія – Івано-Франківськ: Нова Зоря, 2006. – 352 с. Максименко И. И. Управление интеллектуальным потенциалом региона: Автореф. дис….к-та экон. наук: 08.00.05. – Пермь., 2010. Моліна О.В. Соціально-економічний розвиток регіонів Українського Причорномор"я: теорія, методологія, практика: Монографія / За редакцією академіка НАН України Б.В. Буркинського.- Одеса: Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України, 2010. – 376 с. Моліна О.В. Підвищення конкурентоспроможності регіону на основі удосконалення відтворення його освітнього потенціалу / О.В. Моліна // Вісник соціально-економ. дослідж. / ОДЕУ. – О., 2010. – Вип. 40. – С. 365-372. Understanding Knowledge Societies. – New York: Department of Economic and Social Affairs of United Nations , 2005. – 178 p. Концепция создания и государственной поддержки развития федеральных университетов. М., 2009. [Электронный ресурс] Режим доступа: http
://
mon
.
gov
.
ru
. Рудской, А.И. Форсайт-структура. Принципы построения и развития. Опыт реализации/ А.И.Рудской, А.И. Боровков, С.В.Романов// Материалы XI Всероссийская конференция ФИИТУ-2007 «Фундаментальные исследования и инновации в технических университетах», 2007. [Электронный ресурс] Режим доступа: /FEA_news_962.html
В статье предложена система показателей для оценки интеллектуального потенциала регионов. Рассчитаны интегральные индексы интеллектуального потенциала регионов Приволжского федерального округа за 2000–2011 гг. Сравнительный анализ позволил выявить высокий уровень дифференциации регионов по компонентам интеллектуального потенциала. Для структурной и отношенческой составляющих интеллектуального потенциала характерно асимметричное развитие, для образовательного потенциала – гармонический тип развития. В исследуемый период интеллектуальный потенциал у всех регионов увеличился, но его компоненты изменялись несбалансированно. Если образовательный потенциал у всех регионов увеличивался, то большая часть регионов свой научный потенциал сохранить не смогла. Нижегородская область имеет самый высокий интегральный индекс инновационного потенциала на протяжении всего анализируемого периода, но его показатели значительно ниже соответствующих показателей развитых стран.
интеллектуальный потенциал
интегральный индекс
экономика знаний
образовательный потенциал
научный потенциал
1. Задумкин К.А. Кондаков И.А. Научно-технический потенциал региона: оценка состояния и перспективы развития. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2010. – 205 с.
2. Киршин И.А., Вашурина Е.В., Овчинников М.Н. Роль федеральных университетов в развитии и реализации интеллектуального потенциала страны и региона. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://ifets.ieee.org/russian/depository/v13_i3/pdf/12r.pdf (дата обращения: 14.03.14).
3. Левашов В.К. Интеллектуальный потенциал общества: социологическое измерение и прогнозирование // Мониторинг общественного мнения. – 2008. – № 3. – С. 17–30.
4. Макаров П.Ю. Механизм управления интеллектуальным капиталом региона в интересах инновационного развития: дис. ... канд. эконом. – Владимир, 2012. – 155 с.
5. Макашева Н.П., Нестерова О.А. Оценка интеллектуального потенциала на рынке труда Томской области // Вестник Томского государственного университета. – 2011. – № 2(14). – С. 87–98.
Процессы формирования и становления экономики знаний, в которой главным фактором и ресурсом развития становится производство, распределение и эффективное использование научных знаний и технологий, акцентировали внимание на такой экономической категории, как «интеллектуальный потенциал».
В настоящее время в отечественной и зарубежной науке отсутствует единое понимание феномена интеллектуального капитала. Исследование данной проблемы представлено в трудах зарубежных авторов Д. Белла, Э. Брукинг, Т. Паркинсона, Дж. Тобина, Л. Эдвинсона.
В России при изучении интеллектуального потенциала используются три основных подхода:
- Экономический - интеллектуальный потенциал определяется совокупностью знаний и интеллектуальных способностей человека, с помощью которых создается и реализуется продукт.
- Социально-экономический - акцентируется внимание на способности системы (страны, региона, предприятия) найти решение для достижения определенных
результатов. - Социальный - исследуется интеллектуальный потенциал личности и его содержание, изучаются основные составляющие интеллектуальной жизни общества, в частности наука и образование .
Приведем несколько определений интеллектуального потенциала.
Левашов В.К. интеллектуальный потенциал определяет как совокупность человеческих, материальных и финансовых ресурсов, которые задействованы в двух тесно связанных между собой ключевых областях интеллектуальной жизни общества - науке и образовании - и измеренная величина которых показывает созданную и накопленную способность к творческому созданию новых знаний, технологий, продуктов .
Интеллектуальный потенциал можно рассматривать как меру эффективности инновационной экономики, выражающуюся в ее способности к реализации интеллектуальных возможностей человека и общества в целях социально-экономического развития .
Независимый Институт социальной политики трактует интеллектуальный потенциал как способность системы (государства, региона, предприятия и т.п.) к нахождению уникальных решений для достижения значимых результатов в области науки, техники, технологии и т.д. .
Задумкин К.А. и Кондаков И.А. исследуют научно-технический потенциал как совокупность ресурсов и результатов научно-технической деятельности, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой и внешней средой в определенных организационно-управленческих условиях для решения задач текущего и перспективного развития территории (в рамках данного исследования - региона), повышения ее конкурентоспособности и обеспечения устойчивого экономического роста .
Мировой Банк (World Bank) традиционно определяет рейтинг интеллектуального развития стран мира (KAM Knowledge Index) и рейтинг использования научных достижений в реальной экономике (Knowledge EconomyIndex) .
Основными элементами интеллектуального потенциала являются:
- человеческий компонент - знания, неотделимые от своего носителя (умения, навыки и т.п.) и потенциал человека как генератора знаний;
- структурный компонент - знания, не «привязанные» к конкретному человеку и формирующие региональные условия;
- отношенческий компонент - знания, возникающие в ходе отношений, устанавливаемых системой с внешней средой: способность к внедрению и самостоятельной генерации инноваций, востребованность его продукции, привлекательность для инвестиций и совместных проектов .
Материалы и методы исследования
На первом этапе анализа были определены показатели, характеризующие основные элементы интеллектуального потенциала (табл. 1). На выбор показателей существенное влияние оказало наличие статистических показателей за анализируемый период для всех исследуемых регионов. Использование статистических данных повышает объективность полученных результатов и расширяет возможности их применения в части межрегиональных сравнений и изучения динамики состояния интеллектуального потенциала.
Таблица 1
Показатели интеллектуального потенциала региона
|
Группа показателей |
Обозначение |
Показатель |
Значение |
|
|
Показатели образовательного потенциала |
Доля занятого населения с высшим образованием, % |
|||
|
Доля расходов на образование в ВРП, % |
||||
|
Численность студентов ВПО на 10000 населения |
||||
|
Показатели социального благополучия |
Коэффициент Джини |
|||
|
Уровень безработицы, % |
||||
|
Показатели научного потенциала |
Численность исследователей на 1000 человек, занятых в экономике |
|||
|
Доля внутренних затрат на НИР в ВРП, % |
||||
|
Показатели информационно-коммуникационной составляющей |
Число персональных компьютеров на 100 работников |
|||
|
Удельный вес компьютеров, имеющих выход в интернет, % |
||||
|
Показатели отношенческого капитала |
Инвестиции в основной капитал на душу населения, руб. |
|||
|
Число используемых передовых производственных технологий |
||||
|
Число созданных передовых производственных технологий |
||||
|
Удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме товаров, работ и услуг, % |
||||
На втором этапе выбранные показатели были преобразованы в сопоставимый вид методом линейного масштабирования, применяемым, например, при расчете Индекса развития человеческого потенциала. При обратной связи оцениваемого показателя расчет производился по следующей формуле:
При прямой связи оцениваемого показателя использовалась формула:
где I - индекс показателя интеллектуального потенциала; X i - фактическое значение i-го показателя; X min и X max - минимальное и максимальное значения показателя в рассматриваемый период среди всех исследуемых регионов, i - количество показателей.
На третьем этапе рассчитывались пять промежуточных индексов методом средней арифметической соответствующих показателей: индекс образовательного потенциала (IEP), индекс социального благополучия (ISW), индекс научного потенциала (ISP), индекс информационно-коммуникационной составляющей (ITC) и индекс отношенческого капитала (IOC).
Интегральный индекс интеллектуального потенциала региона (IP) рассчитывался методом взвешенной средней арифметической промежуточных индексов. Вес коэффициентов определялся на основании экспертной оценки.
Результаты исследования и их обсуждение
В анализируемый период наблюдался значительный рост образовательного потенциала всех регионов, что обусловлено стремительным ростом количества студентов. К 2008 г. численность студентов на 1000 человек населения в среднем увеличилась на 72 % по сравнению с 2000 г., затем численность ежегодно сокращалась, но в среднем показатель в 2011 г. был на 52 % выше, чем в 2000 г. Увеличение численности студентов проходило достаточно равномерно во всех регионах. Среднее значение размаха асимметрии в анализируемый период составило 1,51 раза.
Рост численности студентов предопределил увеличение доли занятого населения с высшим образованием, в среднем по регионам рост составил 32,6 %. Наибольший удельный вес занятых с высшим образованием зафиксирован в Самарской области - 33,6 %, в лидирующей группе (показатель больше 25 %) еще 6 регионов: Ульяновская, Нижегородская и Саратовская области, Республика Татарстан, Чувашская Республика и Мордовская Республика.
Отрицательное влияние на образовательный потенциал оказал показатель «Доля расходов на образование в ВРП» (E2). У большей части регионов расходы на образование даже в номинальном выражении в период с 2009г. по 2011 г. сокращались, что привело к снижению показателя E2 в среднем по регионам на 35,4 %. Лишь у 3 регионов (Нижегородская, Пензенская и Самарская области) показатель E2 в 2011 г. был выше уровня 2000 г.
Оценивая социальное благополучие исследуемых регионов, отметим две разнонаправленные тенденции. С одной стороны, произошло существенное снижение уровня безработицы, с другой стороны - увеличилась дифференциация населения по доходам.
Научный потенциал у всех регионов снизился, среднее сокращение составило 23 %, что связано прежде всего с оттоком специалистов из отраслей, занимающихся научными исследованиями и разработками. Так, в Республике Марий Эл данный показатель сократился на 90 %.
По внутренним расходам на научно-исследовательские разработки (S2) наблюдается сильная дифференциация среди регионов. В лидирующей группе (показатель S2 больше 1 %) представлены 5 регионов: Нижегородская, Ульяновская, Самарская, Пензенская области и Пермский край, у остальных регионов (аутсайдеров) данный показатель варьируется от 0,1 до 0,68 %. Динамика показателя S2 у регионов-лидеров имеет общую направленность: с 2000 по 2005 г. наблюдался рост, с 2005 по 2008 г. - значительное сокращение, с 2009 г. по 2011 г. - восстановление до уровня 2005 г. Доля внутренних расходов на НИР в ВРП у регионов аутсайдеров в анализируемый период была стабильной. Размах асимметрии показателя S2 варьировался в рассматриваемый период от 29,8 раза (2008 г.) до 48,3 раза (2011 г.). Размах асимметрии номинальных внутренних расходов на НИР ежегодно возрастал и составил в 2012 г. 325,9 раза.
Существенный прорыв произошел в информационно-коммуникационной составляющей: показатель IT1 в среднем по регионам увеличился в 4 раза, показатель IT2 - в 2,6 раза. При этом дифференциация между регионами значительно сократилась, по показателю IT1 размах асимметрии уменьшился с 1,5 раза в 2000 г. до 1,23 раза в 2011 г., размах асимметрии по показателю IT2 сократился почти в 2 раза.
Абсолютным лидером по объему инвестиций на душу населения (О1) в течение всего анализируемого периода является Республика Татарстан, что связано в первую очередь с реализацией крупномасштабных проектов («Тысячелетие г. Казань», подготовка к летней универсиаде 2013 г.), обеспечивших большой приток инвестиций, в том числе из федерального бюджета. Дифференциация регионов по показателю О1 с 2000 по 2008 г. имела тенденцию к сокращению, размах асимметрии сократился более, чем в 2 раза. После финансового кризиса 2008 г. дифференциация регионов ежегодно усиливалась и к 2011 г. размах асимметрии увеличился на 35 % относительно 2008 г.
Нижегородская область использует самое большое количество передовых технологий (О2), опережая ближайших конкурентов - Республику Башкортостан и Самарскую область - в среднем в 4 раза. Оренбургская область и Республика Марий Эл имеют самые низкие показатели О2, в среднем в 40 раз ниже по сравнению с лидером. Несмотря на сохраняющийся высокий уровень дифференциации по данному показателю (размах асимметрии в 2011 г. равен 17,4 раза), имеет место положительная динамика ее сокращения.
По количеству созданных передовых производственных технологий (О3) лидируют Нижегородская и Самарская области, в которых за 12 лет было создано 667 и 435 технологий соответственно. Высокие показатели О3 (более 100 технологий) зафиксированы еще у двух регионов - Пермский край и Саратовская область. Самые низкие показатели О3 (менее 30 технологий) у 4 регионов - Республика Марий Эл, Чувашская Республика, Оренбургская и Кировская области.
Высокие темпы роста доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции (О4) продемонстрировали Кировская область (654 %), Нижегородская область (417 %), Республика Татарстан (392 %) и Ульяновская область (367 %). В 2011 г. можно выделить 5 инновационно-активных региона ПФО (показатель О4 выше 15 %) - Республика Мордовия, Самарская область, Ульяновская область, Нижегородская область и республика Татарстан. Отметим, что зарегистрированные максимальные значения показателя О4 в регионах ПФО значительно ниже показателей развитых стран.
Результаты расчетов интегрального индекса интеллектуального потенциала представлены в табл. 2.
Таблица 2
Динамика интегрального индекса интеллектуального потенциала регионов ПФО России
|
Субъекты ПФО |
||||||
|
Республика Башкортостан |
||||||
|
Республика Марий Эл |
||||||
|
Республика Мордовия |
||||||
|
Республика Татарстан |
||||||
|
Чувашская Республика |
||||||
|
Пермский край |
||||||
|
Кировская область |
||||||
|
Нижегородская область |
||||||
|
Оренбургская область |
||||||
|
Пензенская область |
||||||
|
Самарская область |
||||||
|
Саратовская область |
||||||
|
Ульяновская область |
Таким образом, в анализируемый период интеллектуальный потенциал всех исследуемых регионов увеличился. Лидером по темпам наращивания интеллектуального потенциала является Республика Мордовия (темп роста - 2,5). Высокие темпы роста интеллектуального потенциала также зафиксированы у Республики Башкортостан, Республики Татарстан и Оренбургской области. Отметим, что данные регионы в 2000 г. находились в группе аутсайдеров с низким значением интегрального индекса. Наименьший прирост интеллектуального потенциала - у Республики Марий Эл. Пять регионов ежегодно наращивали интеллектуальный потенциал - Республика Татарстан, Оренбургская область, Ульяновская область, Республика Мордовия и Самарская область. В течение всего периода у Нижегородской области был самый высокий индекс интеллектуального потенциала, но его показатели значительно ниже соответствующих показателей развитых стран. У большинства регионов наблюдается несбалансированность развития его элементов: если образовательный потенциал у всех регионов увеличивался, то большая часть регионов не смогла сохранить свой научный потенциал.
Заключение
Анализ интеллектуального потенциала регионов ПФО выявил высокий уровень дифференциации по его компонентам. Человеческий капитал в анализируемый период развивался в регионах ПФО по гармоническому типу - размах асимметрии соответствующих показателей снижался. Для структурной и отношенческой составляющих инновационного потенциала характерно асимметричное развитие. Регионы, имеющие относительное преимущество по показателям внутренних затрат на НИР в ВРП и численности созданных передовых производственных технологий в начале исследуемого периода, в дальнейшем его наращивали, а отстающие регионы ухудшали свое положение. Социально-экономическая дифференциация регионов является существенным препятствием формирования экономики инноваций в России. Поэтому необходимо уделять особое внимание сбалансированному развитию интеллектуального потенциала регионов. Только эффективное взаимодействие науки, бизнеса и государства позволит активизировать генерацию инноваций, их коммерциализацию, а инновационный потенциал региона станет основным инструментом систе-
мы мониторинга.
Рецензенты:
Рудольф К.В., д.э.н., профессор, Казанский (Приволжский) федеральный университет, г. Казань;
Сафиуллин Л.Н., д.э.н., профессор, Казанский (Приволжский) федеральный университет, г. Казань.
Работа поступила в редакцию 07.05.2014.
Библиографическая ссылка
Котенкова С.Н. ОЦЕНКА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНОВ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА РФ // Фундаментальные исследования. – 2014. – № 6-7. – С. 1447-1451;URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=34359 (дата обращения: 01.02.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»