Процедура получения мат капитала. О материнском капитале простым языком. Кому не предоставляется материнский капитал

Навигация по статье

Для улучшения рождаемости в РФ был введён сертификат на материнский капитал. В 2020 году его сумма , но немного .

Категории граждан, которым доступен сертификат

Сертификат на материнский капитал – это государственный документ, носящий именной характер. Предоставляется женщинам или мужчинам, родившим или усыновившим второго и последующего ребёнка.

Важная поправка: недавно родившийся на свет малыш должен строго иметь российское гражданство .

Получить именной сертификат могут следующие категории граждан:

Матери 2-х и более детей.
Мужчины или женщины, усыновившие двоих и более детей.
Отцы-одиночки двоих или более детей могут рассчитывать на одобрение заявки при оформлении капитала в том случае, если их мать пропала без вести, лишена родительских прав, умерла или принимала участие в преступлении в отношении тех, кто находится на её попечительстве.
Несовершенные дети или студенты до 23 лет, оставшиеся без родителей.

Второй ребёнок должен родиться в тот момент, когда приказ о введении материнского капитала уже вступил в силу, то есть, с 2007 по 2020 год .

На что его можно потратить?

В 2020 году капитал не будет индексирован, его сумма составит 466617 рублей.
Эти денежные средства можно потратить на 3 направления, о который будет рассказано ниже.

Покупка недвижимости или улучшения условия для жизни семьи

Огромное количество людей в РФ проживают в арендованных ими квартирах или ютятся в маленьких комнатах. Большая часть тратят денежные средства на следующие цели:

Приобретение квартиры в новом или строящемся доме.
Покупка квартиры в готовом доме у собственника.
Первоначальный взнос в ипотечном кредитовании или её погашение.
Строительство нового или ремонт уже имеющегося дома.

На этом процессе счастливые родители могут встретиться с рядом сложностей:

Не всегда удаётся заключить договор между ПФР и застройщиком.
Потратить капитал сразу можно только или . В остальных случаях придётся ждать 3 года после его оформления.
Процесс получения ипотечного кредитования может затянуться на несколько месяцев, если в банковской сделке участвует материнский капитал.

Финансирование образования

Хорошее образование стоит дорого. Родители имеют право направить денежные средства , если тот не достиг возрастной категории 25 лет . В этот перечень входит:

Частичный или полный перевод денег в резерв образовательного учреждения.
Оплата проживания в общежитии.
Перевод средств на содержание и уход.

И в этом направлении есть несколько нюансов:

Капиталом можно воспользоваться только при достижении ребёнком, за которого он получен, 3 лет .
Учебное заведение должно иметь аккредитацию.

Увеличение пенсионных выплат мамы

Не обязательно деньги от сертификата должны быть направлены на обеспечение детей. Мама может оставить их себе, но воспользоваться ими сможет только на пенсии. Существует два варианта использования:

Получение суммы полностью при достижении пенсионного возраста.
Получение суммы частично, за счёт увеличения ежемесячных выплат.

Законом установлено: если мать не доживёт до пенсионного возраста, то отец имеет право перераспределить средства на свою пенсию.

Способы получения

Семейный (материнский) капитал можно получить несколькими способами:

Самостоятельно

Если сертификат планирует получить мать или официальный опекун, то нужно сделать следующее:

Записаться на приём в ПФР или МФЦ по месту регистрации официального представителя ребёнка .
Прийти на первый приём в указанную дату, предоставив сотруднику отдела соцзащиты необходимые документы.
Написать заявление на получение материнского капитала.
Выждать срок рассмотрения заявки – до 31 дня .
После смс-информирования официальный представитель должен совершить повторный визит в ПФР и МФЦ, получив сертификат.

Не регламентирован срок, в течение которого нужно подать заявку на оформление маткапитала. Родитель или опекун может сделать это в любое время после рождения ребёнка.

Через доверительное лицо

Если молодой маме не с кем оставить маленьких детей, то сделать эту процедуру за неё сможет доверительное лицо. Для этого вместе с основным пакетом документов потребуется предоставить доверенность , заверенную нотариусом.

Удалённым способом

Во многих регионах нет поблизости отдела соцзащиты. Подать документы для получения сертификата можно в электронном виде через сайт «Госуслуги» или почтовым отправлением.

Перечень необходимых документов

Может отличаться в зависимости от того, кто планирует получить материнский капитал.

Для кровной матери

Заявление, в котором указана просьба о предоставлении семейного капитала.
Документ, который удостоверяет личность женщины и её место проживания.
Документ, подтверждающий рождение и гражданство детей (свидетельство)
Документ, удостоверяющий родственную связь между отцом и матерью (свидетельство об установлении или расторжении брака)
СНИЛС всех членов семьи.

Дополнительные документы для других категорий граждан

Для отцов-одиночек – документ-подтверждение содеянных матерью преступлений, её смерти или лишении родительских прав.
Для доверительного лица – паспорт, заверенная доверенность.
Для опекуна – выписка из суда об установлении отцовства или материнства.
Для несовершеннолетних детей – документ-подтверждение содеянных родителями преступлений, их смерти или лишении родительских прав. Студентам от 18 до 23 лет дополнительно потребуется заказать справку из учебного заведения. Только при обучении на дневном отделении .

При оформлении материнского капитала удалённым способом требуется выслать на указанный адрес ксерокопии документов.

Реквизиты заявления на оформление денежной выплаты

Для получения денежной выплаты законный представитель детей должен написать анкету с указанием следующей информации:

Собственный личные данные (инициалы, дата и место рождения, пол и гражданство)
Своё отношение к рождённому или усыновленному ребёнку.
Основные паспортные данные.
Реквизиты банковской карты.
СНИЛС.
Адрес и индекс фактического места проживания.

Заявление на выдачу сертификата

Существует ряд причин для отказа в выдаче сертификата. Одна из них – неправильно составленное заявление. Оно должно содержать в себе следующие данные:

Официальное название место, в котором происходит процесс оформления.
Статус законного представителя, его инициалы, пол, дата и место рождения.
Основные данные из удостоверяющего личность документа.
Гражданство.
Номер СНИЛСА.
Контактные данные для информирования.
Личные данные о законном представителе (при осуществлении сделки через доверенное лицо)
Инициалы всех рождённых или усыновленных детей, их гражданство, дата и место рождения.
Дата написания заявления.
Подпись законного представителя ребёнка.

Образец заявления:

Внешние особенности документа

По внешним признака материнский капитал – это двухсторонний бланк формата А4, имеющий желтоватый оттенок.

С лицевой стороны указана информация:

Наименование документа.
Герб РФ.
Номер выдачи сертификата, его серия.
Подтверждение права на получение этого документа.
Дата выдачи сертификата.
Штрих-код.
Подпись руководителя ПФР или МФЦ.

На обратной стороне

Инициалы лица, которому он выдан.
Его паспортные данные, дата рождения.

В редких случаях документ состоит из нескольких листов, при необходимости введения дополнительных граф.

Временные особенности

Каждая семья может получить сертификат или использовать эти денежные средства только один раз . Даже, если после его приобретения родился ещё один ребёнок или несколько детей.

Матери могут воспользоваться этой ценной бумагой в любое время на протяжении всей своей жизни.

Для детей-сирот этот срок ограничен – до 18 лет, или до 23 лет при обучении на очной форме. Весь процесс оформления документов возлагается на сотрудников органов опеки и попечительства.

Потратить средство на обучение можно только при достижении ребёнком возраста 25 лет .

В настоящий момент рассматривается новая возможность – покупка транспортного средства за счёт материнского капитала. Возможно, это новшество будет внесено в условия его использования в 2020 году.

Законная продажа

Эта ценная бумага является именной. Поэтому, переоформить его на другого человека, продав или подарив абсолютно невозможно .

Единственный выход – продать недвижимость , полностью или частично купленную на средства материнского капитала. Но, сделать это можно только с согласия органов опеки и попечительства.

Невозможно и полная обналичка капитала. Родитель может получить с него только 25 тысяч рублей , но только через 3 года с момента рождения ребёнка.

Попытки воспользоваться сертификатом незаконным способом приводят к привлечению махинатора к уголовной ответственности.

Восстановление

Потерять документ – не страшно. Вся основная информация о нём и его владельце хранится в электронном виде в органах социальной защиты. Для восстановления требуется:

Совершить визит в ПФР или МФЦ.
Написать заявление о выдаче дубликата с указанием причины.
Получить замену.

Получение и восстановление сертификата о материнском капитале – абсолютно бесплатная процедура, никаких государственных пошлин, комиссий и штрафов не полагается.

В 2007 году вышел приказ о создании материнского капитала. За это время миллионы граждан РФ смогли улучшить своё финансовое и жилищное положение.

В 2015 году третий раз подряд был снова зарегистрирован естественный прирост населения, значительную роль в достижении которого Правительство отводит программе материнского капитала.

Что такое материнский капитал, как им воспользоваться и как потратить, в чем его выгода и польза — это самые распространенные вопросы, которыми задаются родители. Давайте разбираться.

«Материнский капитал» – это форма государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился или был усыновлен второй ребенок.

Как проект материнский капитал был разработан исходя из надвигающейся демографической катастрофы. По ряду причин молодые родители не хотели заводить детей и зачастую ограничивались всего одним ребенком в семье. В то время как статистика смертности/рождаемости вынуждала власти предпринять срочные решения по укреплению престижа института семьи, а вместе с тем стимулирование родителей заводить как можно больше детей. Так был разработан и внедрен в 2007 году проект государственного стимулирования и поддержки — материнский капитал.

Размеры материнского капитала

Размеры «денежного вознаграждения» должны были повышаться из года в год, но как видно на таблице — в отличие от всех предыдущих лет, прошедших с 2007 года, размер сертификата на материнский капитал в 2016 году не изменился и по-прежнему составляет 453 тыс. 026 руб, как и в 2015. Т.е. его размер перестал расти. Причины просты. Но для начала разберем 2 самых необходимых термина, значение и знание которых поможет разобраться в следующем вопросе — в связи с чем размер материнского капитала растет или приостанавливается?

1. Инфляция — чрезмерное увеличение количества обращающихся в стране бумажных денег, вызывающее их обесценение. Слово произошло от лат. слова inflatio - вздутие. Если простыми словами, инфляция -это повышение цен на товары и услуги. Это означает, что на одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде.

2. Индексация — увеличение государством доходов и сбережений граждан в соответствии с ростом цен в период инфляции. Индексация (возмещение доходов) непрерывно связана с инфляцией (рост цен).

Но вернемся к материнскому капиталу.

Ее размер с учетом инфляции должен был в 2016 году увеличиться, однако этого не произошло, якобы в связи с высоким дефицитом бюджетных средств, возникшим на фоне резкого падения стоимости нефти.

Но это не говорит о том, что инфляции в стране нет — она есть и по годовому прогнозу составляет — 7, 21% (этот показатель до конца года может измениться). В 2015 году инфляция составляла 12,91%.

До какого года программа поддержки действительна

В 2015 году в СМИ просочилась новость об отмене материнского капитала, и министр финансов РФ Антон Силуанов прокомментировал этот слух:

«Иногда говорят, что Минфин собирается прекратить действие материнского капитала. Нет, мы в правительстве еще не приняли решение, точку не ставили, не обсуждали этот вопрос. Это была точка экспертов, которую, в целом, мы считаем ее разумной. Но окончательное решение будет принимать правительство.»

Но в декабре 2015 года Владимир Путин поручил продлить программу материнского капитала еще на 2 года - до 31.12.2018 г. Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ продление программы было закреплено законодательно.

Цели расходования материнского капитала:

Улучшение жилищных условий

Погашение ипотечного кредита;

Реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади;

Компенсация за строительство дома;

Ремонт и строительство дома своими силами;

Долевое строительство;

Участие в жилищно-строительных кооперативах.

Получение образования

Проживание студента в общежитии образовательного учреждения

Оплата услуг образовательного учреждения

Факты, которые нужно знать

Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз.

Материнский капитал нельзя положить на депозит или потратить, например, на автомобиль или погашение текущих задолженностей по кредитам и коммунальным услугам. Это некая защита капитала от неоправданной растраты родителями,

В случае утраты сертификата можно получить его дубликат;

Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

Использование материнского капитала на детей-инвалидов

1 января 2016 года — впервые за долгие годы действия программы были внесены изменения в направлениях использования сертификата. Теперь материнский капитал официально можно направить на социальную реабилитацию детей-инвалидов.

Однако в действительности данное направление не заработало в полной мере ни с 1 января, ни в течение всего первого полугодия 2016 года - такая возможность действует только «на бумаге», а отделения Пенсионного фонда даже не могут начать прием заявлений от граждан.

Причиной тому стала нерасторопность Правительства, которое до сих пор не утвердило 2 подзаконных акта, без которых невозможна работа по новому основному направлению:

специальный перечень товаров и услуг, на которые можно использовать материнский капитал в рамках нового направления;
правила использования сертификата на приобретение товаров и услуг по указанному выше перечню.

Кроме того, полным разочарованием для родителей стал предусмотренный в законе механизм использования маткапитала по новому направлению - только в форме компенсации понесенных затрат!

Это значит, что родителям надо сначала самостоятельно отыскать необходимые средства и использовать их по предусмотренному направлению, чтобы потом получить по подтверждающим целевое использование платежным документам и договорам компенсацию из Пенсионного фонда в течение двух месяцев! И то - фактическое наличие приобретенных по документам товаров и услуг будет еще необходимо подтвердить по акту проверки , полученному у специалистов органов социального обслуживания населения по месту жительства.

Вот такая бюрократия.

И еще — одна маленькая деталь, напоминающая надпись на упаковке какого-нибудь продукта, специально напечатанная мелким шрифтом, прочесть которую очень трудно:

Использовать средства государственной субсидии по действующим правилам можно только по прошествии 3 лет со дня рождения второго или последующего ребенка (а также через 3 года после вступления в силу решения суда в случае принятия ребенка на воспитание в семью по схеме усыновления).
В связи с этим на детей (второго, третьего и последующих), рожденных или усыновленных в 2016 году, выплаты по общему правилу будут реализовываться только в 2019 году.

Выглядит это примерно так: рожайте сейчас, а мы вас потом вознаградим!

Исключение, как и ранее, составят случаи использования материнского капитала на ипотеку:

в счет погашения ранее взятого кредита или займа на покупку или строительство жилья;
в качестве первоначального взноса на получение нового жилищного кредита или займа.

Мнение детского психолога Ирины Чесновой:

Ирина Чеснова

Мне очень нравится такая постановка вопроса: вы рожайте второго ребенка сейчас. А мы вас за это «вознаградим». Потом. Может быть. Если захотите. Вы сначала сами на роды, кроватки-коляски, подгузники, игрушки деньги наскребите, поголодайте два-три годика, довольствуясь только зарплатой папы, а уж потом будет вам счастье! А как же? Мы же должны убедиться, что намерения у вас самые что ни есть серьезные, что от ребенка вы не откажетесь и не «повесите» его на хрупкие плечи государства, и что рожали вы его не для того, чтобы ограбить бюджет на триста тысяч рублей (такие деньжищи!).

Знаете, как это называется? «Презумпция виновности». Каждая семья рассматривается как маргинальная, задумавшая поживиться за счет бюджетных денег путем рождения/усыновления второго ребенка. А чтобы ни у кого не было возможности получить деньги и бросить малыша, пропить и прокутить, потратить «не на то», и была придумана вся эта схема с тремя годами «отсрочки» и сертификатом вместо «живых» денег, который можно использовать только в оговоренных вариантах.

Я прекрасно понимаю логику авторов этой схемы. Прекрасно. Слишком уж много в нашей стране таких маргинальных товарищей, в чьих пьяных головах тут же родится мысль делать бизнес на рождении/усыновлении детей. Но! В чем виноваты остальные семьи (которых, кстати, большинство)? Почему из-за соседки-алкашки, нормальным родителям не дали возможности потратить четыреста тысяч на пеленки-распашонки, консультанта по грудному вскармливанию, массаж и школу раннего развития? На лечение ребенка? На хороший ремонт в квартире? На машину для всей семьи? Или гараж? В конце концов, у каждой ячейки общества свои нужды.

И если бы эти деньги государство давало «по-человечески», каждая семья, решаясь на второго ребенка, знала, что сможет потратить их на то, что нужно именно им. Вот это был бы стимул!

Очень, очень многие семьи хотят второго ребенка, и либо рожают его, не надеясь на помощь государства, либо не рожают, потому что их пугает перспектива нищеты. Зачем им накопления для пенсии, когда деньги нужны «здесь и сейчас» — на миллион разных мелочей, в которых нуждается малыш?

Вывод:

Сама по себе идея разрешить демографическую проблему в стране за счет материнского капитала была большим прорывом и надеждой для большинства граждан современной России. На практике было выявлено несколько важнейших недоработок как в целом программы «материнского капитала», так и самой идеи:

1 . Скольких бы детей вы ни нарожали за всю жизнь, сертификат на получение маткапитала вы получаете один раз в жизни.

2. В России инфляция и индексация взаимодействуют с серьезным запозданием. Цены на продукты или товары растут куда быстрее, чем официальный уровень роста инфляции.

3. Потратить «материнский капитал» на жилье – мысль, вызывающая улыбку. В городах-миллионниках на 400 тысяч рублей решить «квартирный вопрос» невозможно. Купить недвижимость в ипотеку — можно, и эта сумма уйдет на первичный взнос или на погашение % по кредиту. Гораздо существенным это финансовое подспорье выглядит в регионах, где цены на недвижимость заметно ниже. Тем не менее — этот пункт — один из самых востребованных в России.

Ясно, что только за счет маткапитала проблему демографии не решить. Это большое подспорье. Но, увы, никак НЕ стимул. Не тянет он пока на мощный двигатель рождаемости и эффективную демографическую программу. А вы как считаете? Какие факторы сыграют главную роль в вашем решении рожать второго (третьего) ребенка?

Женщина, родившая (усыновившая) второго или последующего ребенка с 1 января 2007 до 31 декабря 2021 года, может оформить сертификат на материнский капитал сразу после рождения малыша либо позже в любое удобное время, так как срок обращения за ним не ограничен .

После подачи заявления с полным комплектом специалисты ПФР рассматривают предоставленные заявителем сведения в течение 1 календарного месяца и принимают решение о выдаче сертификата или об отказе заявителю в его получении. В течение 5 дней заявителю направляется соответствующее уведомление о решении.

Направить денежные средства, предусмотренные данной программой государственной поддержки семей с детьми ( в 2018 году), можно по истечении 3-х лет после появления права на получение сертификата. Сделать это можно по следующим направлениям:

без привлечения кредитов или займов;
или его содержание в детском саду;

Однако по двум следующим направлениям можно реализовать материнский капитал, , в связи с рождением или усыновлением которого был выдан данный сертификат:

уплата первоначального взноса или основного долга и процентов , взятому на покупку или строительство жилья, включая ипотеку;
приобретение товаров, предназначенных .

Заявление с соответствующим пакетом документов для реализации семейного капитала рассматривается сотрудниками ПФР в срок, не превышающий 1 мес. После вынесения положительного решения деньги зачисляются на счет, указанный в заявлении в зависимости от направления использования маткапитала, в течение еще 10 рабочих дней .

Когда можно получить материнский капитал после рождения ребенка в 2018 году

Период обращения за получением сертификата на материнский семейный капитал не ограничен . Основным условием является рождение (усыновление) второго или последующего ребенка в период с 01.01.2007 по 31.12.2021 года .

Оформить сертификат можно, подав заявление с соответствующим перечнем обязательных :

в территориальное управление Пенсионного фонда РФ (ПФР);
в Многофункциональный центр;
через портал госуслуг ;

Сотрудники Пенсионного фонда в течение одного месяца :

проверят достоверность поданных заявителем сведений;
правильность заполнения заявления;
запросят необходимую дополнительную информацию о получателе в соответствующих государственных организациях;
примут решение о выдаче сертификата либо об отказе (с обоснованием причин).

В течение 5 дней после вынесения соответствующего решения заявителю отправляется уведомление. Если при этом в решении содержится отказ в выдаче сертификата, то там указываются соответствующие законные основания.

Через какое время можно использовать сертификат

После получения сертификата у многих семей возникает вопрос о том, когда можно использовать материнский капитал . Необходимо отметить, что допустимый срок обращения за реализацией материнского капитала, так же как и за получением сертификата, не ограничен .

Однако, если сертификат был получен до достижения ребенком, в связи с рождением которого он был выдан, трехлетнего возраста , то распорядиться им можно сразу только на:

внесение первоначального взноса или оплату ;
покупку товары в общество.

На следующие направления можно использовать материнский капитал только после достижения ребенком 3 лет :

или п. 1 ст. 8 вышеуказанного закона в течение 1 месяца и вынести решение о перечислении денежных средств или об отказе в перечислении денег.
На основании Постановления Правительства

Одной из форм поддержки семей с детьми в Российской Федерации является государственная программа семейного материнского капитала, закрепленная на законодательном уровне. Это социальная помощь государства, предназначенная для российских граждан после усыновления или рождения двух и более детей, которая начала действовать с 01.01.07 г. и продлена до 31.12.16 г.

Материнский капитал предназначается не для конкретного ребенка, а предоставляется всей семье, именно поэтому его еще называют семейным. Если семья уже получала помощь по этой программе, то выплаты ей больше не полагаются. Размер материнского капитала является фиксированным, его выражение не зависит от количества детей, и изменяется он только за счет индексации каждый год. Например, если в 2007 году выплаты составляли 250000 рублей, то материнский капитал в 2015 году, начиная с 1 января, будет увеличен до 453026 рублей.

Право на выплаты

Законодательством предусмотрены лица, которые имеют право получить материнский капитал ребенка и всех последующих:

Женщина с российским гражданством, которая после 01.01.07 г. усыновила или родила ребенка;

Мужчина с российским гражданством, который единолично усыновил ребенка после 01.01.07 г.;

Усыновитель или отец, имеющий другое гражданство, вследствие прекращения социальных выплат и государственной поддержки при потере матери, лишении ее материнских прав;

Несовершеннолетние дети до 23-х лет, проходящие дневное обучение в высших или средних заведениях.

Документом, подтверждающим право на получение помощи, является государственный сертификат, который выдает Пенсионный фонд.

Как оформить материнский капитал

Для получения сертификата нужно собрать пакет документов, и предоставить в местное отделение Пенсионного фонда. Для этого потребуется:

Заявление на сертификат;

Паспорт родителя;

Свидетельство рождения всех детей;

Свидетельство об обязательном страховании в Пенсионном фонде;

Решение суда в случае усыновления детей;

Документ, который удостоверяет российское гражданство детей, если заявитель не является гражданином России.

В отделение предоставляются для сверки оригиналы, а отдаются их копии. Если на материнский капитал документы в порядке, то через месяц один из родителей может получить сертификат. При невозможности забрать его лично, можно сделать заявку на его получение по почте.

Как использовать капитал

Особенностью помощи является то, что ее нельзя получить наличными деньгами, запрещено тратить материнский капитал на автомобиль, но можно направить его на другие цели.

В первую очередь, это улучшение условий для проживания, покупка или строительство нового жилья при условии его нахождения на территории государства. В перечень возможных вложений капитала входят: покупка нового жилья; строительство жилища своими силами, при этом разрешается привлечь подрядчиков; оплата первого взноса займа или ипотечного кредита по покупку жилища, а также уплата долга и процентов по ним; оплата взноса при вступлении в жилищный кооператив. Однако нужно знать, что при уплате материнским капиталом части кредита, который оформлялся под покупку жилья, заемщик оформляет нотариальный документ, обязывающий его оформить часть жилица на детей.

Материнский капитал используется для оплаты образования детей в любом учебном заведении на территории государства, а также на устройство и содержание детей в детском саду. Получить образование может каждый ребенок в семье, независимо от того, при рождении кого они были начислены, однако возраст или студента не должен быть более 25 лет.

Закон позволяет использовать средства капитала для увеличения трудовой оформителя помощи в государственной и негосударственной форме пенсионного фонда.

Использовать семейный капитал или его часть можно только через 3 года после усыновления или рождения ребенка, за исключением ситуаций, когда деньги направляются на оплату ипотечных кредитов или процентов, начисленных по ним.

Средства капитала запрещено обналичивать в любом проявлении, будь-то фиктивная покупка жилья, поддельные справки из роддома или договор с подрядчиками, по которому не производились строительные работы или ремонт. Все эти незаконные деяния влекут ответственность в виде строгого уголовного наказания.

В целях повышения рождаемости государство достаточно длительное время использовало различные методы стимулирования семей на рождение каждого последующего ребенка.

Однако наибольшую эффективность в этом плане продемонстрировала такая мера поддержки как материнский (или, по-другому, семейный) капитал, выраженный в выделении каждой семье, у которой появился очередной ребенок, определенной денежной суммы.

В этой статье поговорим о том, с какого года в России начали выплачивать гражданам и главное, как он начал действовать на рождаемость.

Как родилась идея?

После проведения анализа ситуации с рождаемостью в Российской Федерации, при рассмотрении динамики, начиная с 1990 года, в Правительстве была отмечена тенденция на резкое сокращение количества появившихся на свет малышей (причем, речь шла не только о втором ребенке – зачастую семьи отказывались рожать первого).

Результатом такой динамики стало то, что прирост нового населения в стране стал отрицательным (то есть смертность на каждую 1000 человек превысила рождаемость) .

На фоне такой сложной обстановки с увеличением населения в 2006 году была разработана финансовой поддержки всех тех немногочисленных семей, решившихся на появление у себя второго ребенка.

Программа стала называться «Материнский капитал» . Она предусматривала под собой единовременную выплату пособия тем семьям, которые пополнились еще одним малышом, начиная с 1 января 2007 года, ощутимой суммы денежной поддержки. На момент принятия закона эта сумма составляла почти 250 тысяч рублей.

Деятельность программы себя полностью оправдала .

В 2013 году статистика зафиксировала первый случай с момента распада Советского Союза, когда прирост населения на территории России наконец-то стал положительным (то есть рождаемость превысила смертность).

Эта тенденция сохраняется и по настоящее время, что говорит об эффективности примененной меры государственной материальной поддержки.

С какого года действует программа?

Программа «Материнский капитал» начала действовать на территории России ровно с 1 января 2007 года .

Однако, по сравнению с начальной редакцией закона, было внесено изменение о том, что при необходимости улучшения за счет этих денег жилищных условий, семья может воспользоваться сертификатом раньше.

Предоставление сертификата предусматривалось (эта норма не изменилась на данный момент) как на рожденных, так и на усыновленных детей, если они являлись не первыми в конкретной семье .

Благодаря такому варианту на возможность хоть небольшой, но материальной помощи, смогли рассчитывать те семьи, которые приняли решение не рожать самим (в силу определенных обстоятельств), а усыновлять малышей, которые по каким-то определенным причинам остались без попечения своих настоящих родителей ( ?).

Законодательная база

Так как семейный капитал является достаточно серьезной мерой поддержки семей, то его выдача регулируется действующим законодательством в полной мере .

Это проявляется в настоящий момент в том, что регулирование вопросов, связанных с выделением и перечислением средств по сертификату, осуществляется не только непосредственно федеральным законом №256-ФЗ.

К нормативным актам, действие которых направлено на разрешение спорных вопросов в семейном плане относятся теперь и Семейный Кодекс (он, в частности, установил, что различия между рожденными в семье детьми и официально усыновленными нет, и родители имеют вполне законное право получить свой сертификат на заслуженный материнский капитал как на родных, так и на усыновленных, например, в том случае, если первый ребенок в семье рожден, а второй был усыновлен).

Гражданский Кодекс РФ регулирует вопросы совершения сделок с использованием средств, полученных различными способами, в том числе и по сертификату о семейном капитале .

Налоговый Кодекс регламентирует ту сторону вопроса, которая касается оплаты налогов с реализации жилья (например, в случае, когда квартира или дом, приобретенные или построенные с привлечением средств семейного капитала меняются с доплатой на большее по площади жилье с целью улучшения собственных жилищных условий).

Кроме того, Приказы Министерства Финансов, которые регламентируют не только выплаты по выданным сертификатам, но и работу банковских учреждений с ними, также следует отнести к тем нормативным актам, которые оказывают определяющую роль на реализацию программы поддержки семей, в которых есть уже дети.

Таким образом, программа материнского капитала, созданная в 2006 году для улучшения ситуации с рождаемостью в государстве, проявила себя как весьма успешная, позволившая достигнуть своей главной цели – простимулировать семьи на появление у них второго и каждого последующего ребенка.

По прошествии почти десяти лет с момента, когда началась программа и начали выдавать маткапитал, она претерпела некоторые изменения . Они только улучшили возможности ее использования (например, расширен перечень возможностей для использования средств).

Что касается законодательного регулирования, то оно также прошло путь усовершенствования, чтобы разрешение всех спорных вопросов в реализации сертификатов осуществлялось гораздо легче.

Надеемся наш материал был вам полезен и вы теперь знаете, с какого года существует , когда он начал действовать в России и какие результаты повлекло за собой начало выплат для повышения рождаемости.