Общественный защитник в уголовном процессе. Общественный защитник как партнер Общественный защитник в гражданском процессе

Законодательные нормы ст 49 УПК РФ разъясняют полномочия защитника – лица, представляющего сторону обвиняемого, подозреваемого. В расчет принимается защитник, назначаемый от государства на бесплатной основе и представитель, нанятый силами обвиняемого. Права и обязанности представителя защиты включают возможность обращения к материалам уголовного дела, ознакомление с ними для выстраивания линии защиты.

Обращение к нормативному акту рекомендуется для определения полномочий представителя. Права ограничены рамками законодательных норм, которые указывают на пределы полномочий. Защитник обвиняемого по уголовному делу вправе затребовать любые документы от следователя, дознавателя и других официальных представителей для полноценного представления суду всей картины совершенного преступления, правонарушения.

Назначение представителя обвиняемого производится в рамках существующего законодательства. По разрешению суда на должность представителя интересов подозреваемого совместно с адвокатом может быть представлен один из ближайших родственников обвиняемого. От подсудимого требуется подача на имя суда ходатайства о назначении.

Изложение и основные положения

Регламент законодательного акта определяет обязанности и полномочия защитника в уголовном процессе следующим образом:

Защитник – представитель стороны обвиняемого, в законном порядке осуществляющий защиту интересов, законных прав подозреваемого, обвиняемого лица. В обязанности входит оказание юридической помощи в судебном производстве по делу уголовного порядка.
В качестве лица, выполняющего обязанности защиты, участвует адвокат. При наличии ходатайства от обвиняемого, подозреваемого на имя суда, рассматривается назначение и допуск одного из родственников, близких к семье или иного лица.

В процессе по уголовному делу иное лицо или родственник участвует наряду с адвокатом, а в производстве дела у мирового судьи иное лицо может быть допущено и вместо адвоката.

Участвовать защитник в уголовном процессе может с разных этапов делопроизводства:

со времени оформления постановления на привлечение гражданина в качестве обвиняемого, исключение п. 2-5 ст. 49 УПК РФ;
с начала возбуждения дела уголовного порядка в отношении лица, являющегося подозреваемым;
с момента осуществления факта задержания лица, которое подозревается в совершении правонарушения по ст. 91, 92 кодекса или по ст. 100 кодекса при осуществлении меры задержания в виде заключения под стражу;
со времени вручения уведомительного документа о том, что лицо подозревается в совершении преступления, в соответствии со ст. 223.1;
при направлении подозреваемого на освидетельствование судебно-психиатрической комиссией для предоставления результатов заключения экспертов.

Адвокат вправе представлять интересы лица, которое подвергается действиям, затрагивающим свободы, права гражданина. В частности, при проверке сообщений о преступлениях, вызове в качестве свидетеля, на опознание и прочих процессуальных действиях.

Процессуальное положение защитника в уголовном судопроизводстве определяется правилами ч. 3 ст. 53 настоящего кодекса:

Адвокат имеет право вступить в уголовное дело как лицо, представляющее интересы обвиняемого, только по предъявлении документа, удостоверяющего звание адвоката, ордера.
Если требуется согласие обвиняемого на представительство адвоката, перед началом вступления защитник имеет право на свидание с обвиняемым, подозреваемым. Для осуществления процедуры также требуется удостоверение адвоката, ордер.
При представлении интересов обвиняемого в деле, где фигурируют государственные тайны, прочие секретные сведения, адвокат обязан подписать расписку о неразглашении или иметь право допуска к документам указанной группы секретности.

При нарушении требований законодательства РФ в части запрета на передачу секретных сведений, документов в процессе подготовки к уголовному судопроизводству, адвокату предъявят обвинения.

Представитель интересов обвиняемого, подозреваемого может быть одновременно защитником группы лиц, если их интересы не вступают в противоречие.

Принимая на себя обязанности защиты подозреваемого, адвокат не имеет права на отказ от представления интересов.

Необходимость применения статьи

Обращение к нормативному акту требуется в случаях разъяснения полномочий защитника. В частности, при допуске адвоката на момент начала уголовного дела, его возбуждения в отношении определенного лица, необходимо обеспечить право допуска в соответствии с нормами законодательства.

Поэтому при отправлении уведомления гражданину, подозреваемому или обвиняемому в нарушении закона, должно быть указано его право на привлечение защитника. Обязанность уведомления лежит на следователе или дознавателе по уголовному делу, в ином случае это будет считаться нарушением прав гражданина на защиту собственных интересов.

При необходимости адвокат вправе обращаться с жалобами и требованиями на имя следователя, дознавателя или прокурора, ведущего уголовное дело в отношении конкретного лица.

Комментарии к статье 49 УПК РФ

Комментарии подробно разъясняют права и обязанности защитника в уголовном процессе, расширяя понятие лица, которое может быть назначено в дополнение к представительству адвоката.

Для лиц, в отношении которых подано ходатайство, действуют правила:

гражданин должен быть способен оказать обвиняемому, подозреваемому реальную объективную юридическую помощь;
суд не обязывает иметь официального юридического образования, но вправе убедиться в том, что защитник разобрался в уголовном деле с точки зрения юридической трактовки законодательных актов и нормативов;
допуск родственников, прочих лиц – право, но не обязанность суда, поэтому может поступить обоснованный отказ по конкретным обстоятельствам с предоставлением фактов;
общественный защитник в уголовном процессе, являющийся родственником или близким семьи обвиняемого, допускается на судебных стадиях процесса – решение принимает суд.

Статус защитника не требует дополнительных подтверждений судом прав для ознакомления с делом в стадии его надзорного производства. Это право у адвоката подтверждают статьи настоящего кодекса в части допущения к участию в деле уголовного порядка. Обязанность адвоката по защите снимается только при отказе обвиняемого от услуг адвоката или по решению суда по отводу защитника.

По праву Конституционного Суда РФ и п. 4 ст. 49 УПК РФ адвокат-защитник наделяется всеми законными правами, в том числе на свидания с лицами, содержащимися под стражей, но только при оформлении ордера. Если адвокату отказывают в свидании и допуске на место задержания обвиняемого под стражей, по ордеру, оформленному в надлежащем порядке, то все процессуальные и следственные мероприятия, произведенные после отказа допуска, считаются недействительными и должны рассматриваться судом как доказательства, полученные незаконным образом.

Следователь или дознаватель не вправе отказать адвокату в ознакомлении с уголовным делом, где фигурируют сведения секретного порядка. Такое поведение трактуется как нарушение равенства сторон. Защитник вправе обратиться с ходатайством или жалобой к начальнику следственного отдела, подразделения.

Причины, при которых адвокат может отказаться от предоставленного права на защиту подозреваемого, обвиняемого:

Самоотвод. Обстоятельства дела, исключающие участие защитника, должны быть весомыми. Имеет значение знание адвоката о таких обстоятельствах до принятия на себя обязанностей по защите. Если да, то защитника привлекают к дисциплинарной ответственности.
При наступлении тяжелой болезни, необходимости ухода за больным членом семьи, другим уважительным причинам. Необходимо предъявление соответствующего документа.
При грубом нарушении обязанностей, взятых на себя доверителем. Такие обстоятельства также подтверждаются документально. В этом случае защитник вправе отказаться от продолжения своих обязанностей. Нарушением считается невыплата вознаграждения, если подобное проявляется систематически.
Если представитель защиты назначается дознавателем, следователем, судом, заключается договор, расторгнуть который адвокат не вправе. Но при этом неисполнение государством обязанностей по оплате труда защитника, дает право представления в суд оснований для отказа продолжения защиты.
Давление на самого адвоката, родственников с целью принудительного совершения противоправных действий, грозящее здоровью, жизни, а также утратой имущества – явная причина для прекращения действий по защите обвиняемого. Адвокат обязан представить суду документальные и другие подлинные доказательства преследования, давления.

Отказ защитника от участия в отдельных действиях, производимых с нарушением законодательных норм, направленных против интересов подсудимого, обвиняемого, не является отказом от защиты вообще.

Что показывает судебная практика по данной статье

Часто апелляции и ходатайства по статье рассматриваются Верховным Судом РФ:

Решением Верхового суда отклонено ходатайство обвиняемого, а после осужденного К. в части представления его дела несколькими защитниками. Причина: отсутствие у лиц, за которых подано ходатайство, понимания уголовного дела в его законной юридической трактовке. Норма не предполагает обязанности суда удовлетворять ходатайство, право положительного решения по прошению, может быть подкреплено оценкой оказания объективной юридической помощи.
Ходатайство подсудимого Ф. об участии близкого родственника в качестве защитника удовлетворено, но с оговорками: по уголовному делу назначается защитник наряду с профессиональным адвокатом, а не вместо него. Наличие у родственника официального юридического образования без документов адвоката, в расчет не принимается. Родственник осужденного Ф. оставлен как помощник адвоката.

К статье необходимо обращаться для подтверждения прав и обязанностей лица, берущего на себя защиту гражданина, проходящего в уголовном деле в качестве подозреваемого, обвиняемого. Момент привлечения определяется нормативными актами и может наступить как со времени вручения уведомления, так и с факта задержания гражданина. Компетенция суда не распространяется на оценку действий адвоката.

Здравствуйте, Алина. Вам нужно заявить ходатайство о привлечении в качестве защитника этого человека. На стадии предварительно следствия правда не получится, только на суде и то по решению или постановлению суда. Права такие же как у адвоката.

Вы можете посещать арестованного в СИЗО, подавать ходатайства, жалобы и другие документы. Можете участвовать в качестве защитника в судебных заседаниях.

[Уголовно-процессуальный кодекс РФ] [Глава 7][Статья 49] Защитник.
1. Защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.
2. В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.
3. Защитник участвует в уголовном деле:
1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 настоящей части;
2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;
3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:
а) предусмотренных статьями 91 и 92 настоящего Кодекса;
б) применения к нему в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса меры пресечения в виде заключения под стражу;
3.1) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 настоящего Кодекса;
4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления;
6) с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 настоящего Кодекса.
4. Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.
5. В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении.
6. Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого.
7. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого.

Замечание 1

Право подозреваемого (обвиняемого) на защиту подразумевает их право пользоваться юридической помощью специального лица – защитника, имеющего специальные познания в сфере права. На различных этапах развития уголовного процесса в качестве защитников допускались различные категории лиц.

Развитие советской государственности привело к возрождению «буржуазных» правовых институтов, отмененных на ниве революционных достижений. К их числу относилась и адвокатура, и право подозреваемого (обвиняемого) пользоваться юридической помощью третьих лиц.

Согласно ст. 47 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1960 года, в качестве защитников по уголовным делам допускались:

адвокаты (с 1996 года – по предъявлении ордера);
представители профсоюзов и иных общественных организаций по уголовным делам в отношении членов таких организаций (с 1996 года – по предъявлении протокола и удостоверяющего личность документа);
близкие родственники и законные представители обвиняемого.

Следовательно, можно было говорить о трех процессуальных фигурах: профессиональный защитник, общественный защитник, защитник-родственник. Общественный защитник, наряду с общественным обвинителем, был своеобразной фигурой именно советского процесса и отождествлял участие общественности (в лице трудовых коллективов и общественных объединений) в отправлении правосудия.

Общественному защитнику предоставлялись права:

участвовать в доказывании, представляя и исследуя доказательства;
заявлять ходатайства и отводы,
выступать в судебных прениях в защиту обвиняемого, обосновывая смягчение назначаемого ему наказания, условное осуждение, отсрочку приговора, передачу на поруки представляемому общественному объединению (ст. 250 УПК РСФСР 1960 года).

Защитники в российском уголовном процессе

Прекращение существования Советского союза и отказ от коммунистической идеологии повлекли существенные изменения в правовом положении коллективов и иных общественных объединений. Проявилось это и в том, что из принятого в 2001 году УПК РФ фигура общественного защитника исчезла.

Функции защитника по уголовным делам вправе выполнять:

профессиональные защитники – адвокаты;
один из близких родственников или иное лицо, о допуске которого просит обвиняемый.

Таким образом, в качестве непрофессионального защитника может выступать представитель общественности – юрист по месту работы обвиняемого, представитель общественного объединения, профессионального союза, но только при следующих условиях:

об этом ходатайствует сам обвиняемый;
такое ходатайство удовлетворено судом.

Замечание 2

Указание на допуск непрофессионального защитника решением суда толкуется Верховным Судом РФ ограничительно: как осуществление защиты в досудебных стадиях только с помощью адвоката (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2012 № 41, п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 29). На практике нередко в обход данного толкования непрофессиональный защитник приступает к осуществлению своих функций еще в досудебном производстве, заявив от лица обвиняемого какое-либо ходатайство.

Порядок допуска общественного защитника в уголовный процесс является таким же, как и для всех непрофессиональных защитников. Каких-либо привилегий данное лицо не имеет.

Полномочия непрофессионального (общественного) защитника

Остановимся на некоторых особенностях правового статуса общественного защитника:

непрофессиональный защитник может участвовать в деле как наряду с адвокатом, так и вместо него (по делам частного обвинения и делам, подсудным мировым судьям (ч. 2 ст. 49 УПК РФ));
в отличие от адвоката, общественный защитник может отказаться от принятой защиты (ч. 7 ст. 49 УПК РФ).

Как и профессиональный защитник, общественный защитник

дает подписку о неразглашении государственной тайны, содержащейся в уголовном деле (ч. 5 ст. 49 УПК РФ);
может защищать двух обвиняемых, если их интересы не противоречат друг другу (ч. 6 ст. 49 УПК РФ);
приглашается обвиняемым или иным лицом по его поручению (ч. 1 ст. 50 УПК РФ);
может быть в случае неявки заменен защитником по назначению (ч. 3 ст. 50 УПК РФ);
может прекратить участие в деле в связи с отказом обвиняемого от защитника (ч. 1 ст. 52 УПК РФ);
может осуществлять полномочия, предусмотренные ст. 53 УПК РФ.

Здравствуйте! У меня такой вопрос. Что нужно для того, чтобы стать общественным защитником? Имею ли я право быть защитником у гр. мужа?

Вопрос: №114 от: 2013-05-23.

Ваш вопрос не совсем корректен. В настоящее время в действующем законодательстве отсутствует понятие .

Из Вашего вопроса не ясно, в каком именно судопроизводстве Вы хотите быть защитником Вашего гражданского мужа.

В уголовном судопроизводстве в соответствии со ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса РФ в качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

Таким образом, в уголовном судопроизводстве Вы можете быть защитником Вашего гражданского мужа только на стадии рассмотрения дела судом, после заявления Вашим мужем соответствующего ходатайства и удовлетворения его судом. Обращаю Ваше внимание на то, что Вы можете участвовать вместо адвоката только по делам подсудным мировым судьям. По иным категориям дел Вы можете участвовать только вместе с адвокатом.

В административном производстве в соответствии с ч. 2 ст. 25.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. То есть по административным делам Вы можете быть защитником и вместо адвоката. При этом Ваши полномочия могут быть удостоверены доверенностью или заявленным ходатайством Вашего мужа на суде.

В гражданском производстве ситуация аналогичная административному производству. В силу ст. 49 Гражданско-процессуального кодекса РФ представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением судей, следователей, прокуроров.

Полномочия представителя также подтверждаются либо доверенностью, либо ходатайством лица, заявленным в судебном заседании.

В случае, если Вам не понятна конкретная процедура, рекомендуем Вам обратиться за консультацией в приемную адвоката Ивлева Сергея Сергеевича по адресу: г. Оренбург, ул. Шевченко 20В, офис 414, тел.: 20 В, офис 414, тел.: 8 8-919-865-42-20.

Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.