Кто назначает помилование в рф. Амнистия и помилование. Что нужно для вынесения решения о помиловании

Каждый осужденный имеет право просить о помиловании или смягчении наказания (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ, ст. 176 УИК РФ).

Согласно п. «в» ст. 89 Конституции РФ и ч. 1 ст. 85 УК РФ право помилования принадлежит Президенту РФ.

Помилование представляет собой издаваемый президентом правовой акт, который освобождает виновного от наказания или иных уголовно-правовых последствий осуждения, а также смягчает назначенное ему наказание.

В отличие от амнистии помилование осуществляется в отношении индивидуально определенного лица и может быть основанием для освобождения его от дальнейшего наказания либо изменения условий отбывания наказания. Помилование осуществляется на основании указа Президента РФ, который является правовым актом прямого действия. Указ Президента о помиловании не отменяет и не изменяет вынесенный судом приговор, не устраняет преступность деяния, это лишь свидетельство проявления гуманизма по отношению к осужденному.

В 2001 г. было осуществлено масштабное реформирование института помилования. Вместо единой Комиссии по помилованию при Президенте РФ, не справляющейся с огромным количеством поступающих со всей страны ходатайств (более миллиона в год), Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» были учреждены комиссии на территории каждого субъекта РФ. Состав комиссии утверждается высшим должностным лицом субъекта РФ. Комиссия предварительно рассматривает ходатайства о помиловании осужденных, готовит по ним заключения, на основании которых высшее должностное лицо субъекта РФ вносит президенту представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного лица, отбывающего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. В состав комиссии должны входить не менее 11 человек, которые осуществляют свою деятельность на общественных началах. Состав комиссии должен обновляться на одну треть один раз в два года.

По рассмотренным за 2009-2013 гг. 602 ходатайствам комиссией по вопросам помилования на территории Омской области были рекомендованы к помилованию 274 осужденных, из которых акты помилования были применены в отношении 12 (4,4% от числа рекомендованных). В 2012 г. из 52 осужденных, рекомендованных региональной комиссией, Президент помиловал лишь одного, а в 2013 г. - ни одного из 27 рекомендованных к помилованию. В 2014 г. всего было помиловано четыре человека, а в 2015 и 2016 гг. - по пять человек. Это подтверждает вспомогательную, совещательную роль региональных комиссий, определяет помилование как конституционную деятельность Президента РФ, выступающего в качестве единственного субъекта помилования.

Этим же Указом утверждено Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации (далее - Положение), которым детально урегулированы вопросы, связанные с порядком представления ходатайств о помиловании. В соответствии с п. 2 Положения помилование применяется:

  • а) в отношении лиц, осужденных судами РФ к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории РФ;
  • б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории РФ в соответствии с договорами РФ;
  • в) в отношении лиц, отбывающих назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.

Как правило, помилование не применяется в отношении осужденных:

Уголовный закон предусматривает следующие виды последствий помилования:

  • а) освобождение от дальнейшего отбывания наказания;
  • б) сокращение назначенного судом наказания;
  • в) замена назначенного судом наказания более мягким видом наказания;
  • г) снятие судимости с лица, отбывающего наказание;
  • д) замена смертной казни пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет.

При этом последнее последствие, в отличие от предшествующих, закреплено не ч. 2 ст. 85 УК РФ, а ч. 3 ст. 59 УК РФ.

Единственным юридическим основанием для рассмотрения Президентом РФ вопроса о возможности помилования является персональное ходатайство осужденного к Президенту в письменной форме. При этом инициатива обращения с таким ходатайством может исходить как от самого осужденного, так и от иных лиц, заинтересованных в его судьбе, в том числе и от администрации исправительных учреждений. Однако при отсутствии личного ходатайства осужденного положительные решения но вопросу помилования невозможны. В соответствии со ст. 176 УИК РФ ходатайство подается через администрацию учреждения или органа, исполняю щего наказание. Срок, по истечении которого можно обращаться с ходатайством о помиловании, законом не установлен. Следовательно, осужденный вправе обратиться с такой просьбой в любое время после вступления приговора в законную силу.

Ходатайство осужденного до рассмотрения его президентом должно пройти несколько инстанций. Ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, - администрацией следственного изолятора в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи. К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются необходимые документы, перечень которых содержится в Положении. Кроме того, администрация учреждения готовит представление о помиловании, в котором должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, его поведение, отношение к учебе и труду во время отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию. Указанные документы в установленные сроки направляются в комиссию по вопросам о помиловании.

Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается. Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ.

Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Высшее должностное лицо субъекта РФ вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.

Указ Президента РФ о помиловании в течение двух дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), в Министерство внутренних дел РФ, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения. Об отклонении Президентом РФ ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) либо по его поручению председателем комиссии.

Отказ в удовлетворении ходатайства о помиловании не лишает осужденного права обратиться с тем же ходатайством. Однако повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание следующие обстоятельства:

Помилование отличается от амнистии следующими признаками:

  • 1) правом на помилование наделен Президент РФ, амнистия объявляется Государственной Думой;
  • 2) помилование всегда применяется к конкретному лицу и носит личный характер, амнистия распространяется на неопределенный, неперсони- фицированный круг лиц, который указан в самом акте;
  • 3) ходатайство о помиловании исходит от самого осужденного, инициатива издания акта об амнистии - от органов государственной власти;
  • 4) помилование предусматривает освобождение от наказания, амнистия - как освобождение от наказания, так и освобождение от уголовной ответственности;
  • 5) помилование не зависит от тяжести совершенного преступления. Свидетельством этого является ч. 3 ст. 59 УК РФ, в соответствии с которой смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок до 25 лет. Амнистия, как правило, не распространяется на лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления.

Помилование (ст. 85 УК) представляет собой акт главы государства (Президента РФ), которым конкретное лицо, осужденное за совершение преступления, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, а с лица, отбывшего наказание, может быть досрочно снята судимость.

В отличие от помилование применяется в отношении индивидуально определенного лица Президентом РФ (п. «в» ст. 89 Конституции РФ).

Акт помилования не носит нормативного характера, он является актом правоприменения и распространяется только на конкретно указанных в нем лиц. Проблема помилования носит междисциплинарный характер, имеет как конституционно-правовой, так и уголовно-правовой, процессуальный и уголовно-исполнительный аспекты. Основные положения о применении помилования закреплены в Конституции РФ. В упомянутом выше п. «в» ст. 89, а также в ст. 50 Конституции РФ каждому лицу, осужденному за совершение преступления, предоставляется право просить о помиловании. Важная роль в регулировании порядка и условий применения помилования принадлежит ст. 85 УК, а также нормам утвержденного Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. Положения «О порядке рассмотрения ходатайство помиловании в Российской Федерации».

Акт помилования, как и акт амнистии, не устраняет факта совершения преступления, не колеблет приговора суда, вступившего в законную силу, не является его корректировкой и не предполагает реабилитацию осужденного. Помилование применяется к лицу осужденному за совершение преступления, и представляет собой специфический вид освобождения этого лица от отбывания назначенного ему уголовного наказания.

Основание применения помилования складывается из нескольких формально-юридических и фактических (материальных) условий.

Фактические (материальные) условия освобождения не зависят ни от категории совершенного преступления, ни от вида примененного наказания. Помилование применяется и клипам, виновным в совершении особо тяжких преступлений, и к приговоренным к смертной казни. Последним смертная казнь может быть заменена в порядке помилования пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет (ч. 3 ст. 59 УК).

Согласно п. 12 упомянутого Положения при рассмотрении ходатайства о помиловании должны приниматься во внимание:

  • характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
  • поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
  • срок отбытого (исполненного) наказания;
  • совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
  • применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
  • возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
  • данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
  • другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных :

  • совершивших умышленное преступление в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
  • злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
  • ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
  • ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
  • ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
  • которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием.

Согласно ч. 2 ст. 85 УК актом помилования:

  • осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания;
  • назначенное ему наказание может быть сокращено или;
  • заменено более мягким видом наказания;
  • с осужденного, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

К сожалению, законодатель и в данном случае, как и в ст. 84, и в ряде других статей УК, не определяет судьбу дополнительного наказания, по умолчанию привязывая его к основному, что является неправильным, снижающим эффективность института дополнительных наказаний и правосудия в целом.

При сокращении срока наказания Президент РФ не связан никакими формальными ограничениями. При осуществлении же замены целесообразно соблюдать правила замены неотбытой части наказания более мягким наказанием (ст. 80 УК). Вопрос о снятии судимости решается только в отношении лиц, отбывших наказание, и лиц, освобожденных от его отбывания досрочно.

Положением «О порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации» определена многоуровневая процедура подготовки и принятия решения о помиловании, которая направлена на обеспечение обоснованного и целесообразного решения в каждом конкретном случае.

Уголовно-правовое значение помилования

Согласно Конституции РФ (п. «в» ст. 89) помилование осуществляет Президент РФ. Так же, как и амнистия, помилование представляет собой акт милосердия, гуманизма, осуществляемого в несудебном порядке. Однако оно применяется в отношении индивидуально определенного конкретного лица. Акт помилования в отличие от акта амнистии не имеет нормативно- правового характера. Другим отличительным признаком является то, что в соответствии со ст. 85 УК помилование может быть применено только к лицу, осужденному за преступление к определенному наказанию, включая смертную казнь. Акт помилования может влечь следующие правовые последствия:

  • лицо может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания;
  • назначенное осужденному наказание может быть сокращено;
  • назначенное наказание может быть заменено другим более мягким видом наказания;
  • с лица, отбывшего наказание, может быть снята судимость.

Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет (ч. 3 ст. 59 УК).

С ходатайством о помиловании может обратиться только сам осужденный (ст. 176 У И К). Ходатайство подается через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Срок, по истечении которого можно обращаться с ходатайством о помиловании, законом не установлен. Следовательно, осужденный вправе обратиться с такой просьбой в любое время после вступления приговора в законную силу.

При обращении лица, осужденного к смертной казни, с ходатайством о помиловании исполнение приговора суда приостанавливается до принятия решения Президентом РФ (ч. 2 ст. 184 УИК).

Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов

Российской Федерации» существенно изменен порядок подачи ходатайств о помиловании. Действовавшая ранее комиссия по вопросам помилования при Президенте РФ упразднена. Для предварительного рассмотрения ходатайств, подготовки заключений по материалам о помиловании такие комиссии созданы на территориях субъектов РФ. Названным Указом утверждено Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, в соответствии с которым помилование осуществляется путем издания указа Президента РФ о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего наказание и имеющего неснятую судимость.

Помилование может быть применено к любому лицу независимо от тяжести совершенного им преступления и других обстоятельств дела. Однако названное Положение содержит перечень лиц, помилование которых, как правило, не допускается: лица, злостно нарушающие режим отбывания наказания; совершившие умышленное преступление в период испытательного срока условного осуждения; ранее освобождавшиеся от наказания условно-досрочно, по амнистии или актом помилования; лица, которым ранее производилась замена назначенного судом наказания другим более мягким видом наказания.

Осужденный обращается к Президенту РФ с ходатайством о помиловании в письменной форме. Администрация органа или учреждения, исполняющего наказание (а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, — администрация следственного изолятора), регистрирует ходатайство и не позднее чем через 20 дней (для лиц, впервые осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, — через 10 дней) со дня подачи направляет его в территориальный орган Минюста России в субъекте РФ вместе с другими документами (копией приговора, справкой об отбытом сроке наказания, справкой о состоянии здоровья, характеристикой и др.). Территориальный орган Минюста России не позднее чем через семь дней (для лиц, впервые осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, — через пять дней) со дня получения материалов представляет ходатайство в комиссию, которая, в свою очередь, в течение 30 дней должна представить заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного главе администрации субъекта РФ. Не позднее чем через 15 дней (для лиц, впервые осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, — через 10 дней) это должностное лицо вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего наказание и имеющего неснятую судимость.

Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется осужденным самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ по месту жительства заявителя.

Все инстанции, рассматривающие ходатайства о помиловании, при необходимости могут запрашивать дополнительные документы из исправительных либо любых других учреждений.

Направленные Президенту РФ документы рассматриваются Управлением по вопросам помилования Администрации Президента РФ, которая готовит проект решения Президента. При принятии Президентом РФ решения о помиловании лица издается указ, который в течение двух дней направляется для исполнения главе администрации субъекта РФ, в территориальный орган юстиции, территориальный орган управления уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения, в котором помилованное лицо отбывает наказание.

Об отклонении ходатайства осужденный уведомляется письменно главой администрации субъекта РФ либо по его поручению председателем комиссии по помилованию. Повторная подача ходатайства и его рассмотрение допускаются не ранее чем через год, кроме случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта о помиловании.

Никто в точности не знает, что человека подталкивает на совершение преступления. Каждая ситуация специфична: бывает, что какие-то факторы органом правосудия были проигнорированы и вменённый приговор оказался чересчур жёстким.

Чтобы обжаловать приговор, обычно подаются апелляции в вышестоящие инстанции. Если же это не помогло, остаётся надеяться только на милосердие президента.

Именно руководителю страны законом даётся единоличное право помилования осуждённого за уголовное преступление.

Помилование – это решение о смягчении или отмене наказания, принятое в отношении конкретного осуждённого лица после вступления в силу законного приговора.

Согласно п. «в» ст. 89 Конституции РФ, правом помилования обладает только президент РФ.

Процедура помилования проводится относительно конкретного осуждённого. Её можно инициировать только после того, как приговор вступил в силу.

Акт помилования – это исключительно документ правоприменения, действие которого распространяется только на указанных в нём граждан.

Ходатайство о помиловании рассматривается в соответствии с Указом Президента РФ № 1500 от 28.12.2001 г.

Возможность помилования человека, преступившего границы дозволенного, существует испокон веков.

Главенствующий субъект всегда обладал правом принять самоличное или коллегиальное решение о том, что совершённый проступок может быть прощён или смягчён по соображениям государственной значимости преступившего закон лица или его личных заслуг.

Законодательно регламентирование процедуры помилования зафиксировано:

Помилованием в уголовном праве считается решение президента РФ о полном или частичном избавлении конкретного осуждённого от вменённого ему приговора.

Актом помилования допускается также снять имеющуюся судимость, но не разрешено отменить последствия уже претворённых в жизнь наказаний, например, штрафов или лишения знаков отличия за службу государству.

Поскольку президент страны не в состоянии вникнуть в обстоятельства каждого прошения о помиловании и обстоятельно разобраться в ситуации отдельного гражданина, то прежде, чем ходатайство окажется у главы государства, прошения проходят целый ряд инстанций и комиссий, таких как:

  1. Администрация пенитенциарного учреждения.
  2. Уголовно-исполнительная инспекция, которая курирует место заключения осуждённого.
  3. Комиссия, состоящая из наиболее уважаемых граждан административного образования.
  4. Местная администрация, руководитель которой и направляет прошение в аппарат Президента РФ.

Прошение о помиловании может подать любой осуждённый гражданин РФ, в том числе тот, кто приговорён на длительные и пожизненные сроки заключения.

Решение о целесообразности помилования выносится конкретно по каждому просителю с учётом всех имеющихся сведений и факторов.

Однозначно отклоняются прошения от осуждённых:

  • преступивших закон во время нахождения на испытательном сроке условного осуждения;
  • ранее освобождённых по УДО;
  • многократно нарушавших порядок содержания в пенитенциарном учреждении;
  • ранее амнистированных;
  • уже освобождавшихся по ходатайству о помиловании;
  • в отношении которых ранее уже смягчались меры возмездия.

Многие люди, не разбирающиеся в юридических вопросах, путают амнистию с помилованием.

Сходство этих институтов вполне очевидно: оба имеют конституционное происхождение, обозначены в основном законе и в целом представляют собой освобождение от наказания.

Акты помилования и амнистии представляют собой разновидность внесудебного снятия или смягчения наказания, существуют в конституционно-правовом измерении.

Вместе с тем существует несколько пунктов, которые чётко разделяют институты амнистии и помилования.

  • Помилование применяется только к конкретному человеку, амнистия же объявляется для нескольких людей одновременно.
  • При рассмотрении ходатайства о помиловании оценка действиям даётся только тому человеку, который его подал или о котором составлена просьба. Амнистия возможна независимо от желания осуждённого. Однако в рамках уголовного дела осуждённый должен написать своё согласие.
  • Помилование основывается больше на учёте личностных факторов. Амнистия же, распространяясь на индивидуально неопределённый круг лиц, содержит конкретные обозначения категорий амнистируемых, размеры и виды наказаний.
  • Осуществляется помилование исключительно президентом РФ, а резолюция уже выносится судебным органом. Акт о помиловании служит точкой для нахождения осуждённого в тюрьме.

Помилование, в отличие от амнистии, корректирует уголовную политику страны, там, где она выглядит не совсем либеральной. Помилованию подвергаются осуждённые, достойные снисхождения, иначе оно лишается социального смысла.

Это предполагает избирательность помилования, которое в своём масштабе не может равняться с амнистией, предполагающей массовое применение.

Следует понимать, что рядовой осуждённый вряд ли может рассчитывать на помилование президента; для этого нужно иметь очень значимые основания.

Подавать ходатайство о помиловании президенту РФ вправе любой гражданин РФ, даже если он осуждён на пожизненный срок. Помимо того, подача такого рода прошений может осуществляться близкими заключённого, его друзьями или коллегами.

При этом законодательством предусмотрено, что осуждённый должен лично обратиться с просьбой о помиловании, то есть, инициатива, в первую очередь, должна исходить именно от него.

Если сам заключённый не напишет прошения, то остальные ходатайства в его отношении (матери, других родственников, общественных деятелей) даже не рассмотрят . Материнское прошение или ходатайства других людей только прилагаются к заявлению, написанному осуждённым.

Следует отметить, что материнское ходатайство считается приоритетным, поэтому правоведы рекомендуют личное прошение сопровождать аналогичным документом от матери. Иногда изложенные в материнском прошении доводы помогают склонить чашу весу в пользу утвердительного решения.

Образец такого ходатайства может предоставить руководство тюрьмы. В тексте должна содержаться следующая информация:

Кроме перечисленного, могут быть указаны иные значимые факторы, способные убедить комиссию по вопросам помилования в возможности принятия положительного решения.

Кем осуществляется помилование?

Несмотря на то что прошение подаётся президенту, рассматривается оно несколькими комиссиями, которые созданы в каждом субъекте.

В состав комиссии по вопросам помилования обычно включаются значимые жители округа, политики, представители искусства. Они составляют 2/3 комиссии, а все остальные члены – представители администрации.

Практика показывает, что положительный ответ по прошениям — нередкое явление . Однако и случаи отказов тоже бывают.

Отрицательное решение принимают члены комиссии не по своей прихоти, а по серьёзным основаниям, указанным в положении. К примеру, отказывают в помиловании осуждённым, совершившим общественно опасное злодеяние, пребывая на условном сроке.

Кроме прошения, осуждённый предоставляет комиссии на рассмотрение следующие документы:

Документы довольно долгое время проверяются перед тем, как будут направлены непосредственно президенту РФ.

Актом помилования осуждённый может быть освобождён от дальнейшего заключения; назначенная ему мера пресечения может быть отменена, сокращена или заменена более мягким наказанием. Также актом помилования может быть снята судимость.

В случае отклонения ходатайства о помиловании президентом РФ, повторное рассмотрение прошения и документов осуждённого допускается не раньше, чем через год, за исключением случаев возникновения новых значимых обстоятельств.

В заключение отметим, что помилование – довольно сложная и длительная процедура, однако шанс быть освобождённым, который она даёт, того стоит.

Помилование – это решение, которое принимается в отношение определенного осужденного лица, чей приговор вступил в законную силу. Правом признания осужденных помилованными обладает президент РФ.

Согласно п. «в» ст. 89 Конституции РФ, помилование – это только компетенция президента РФ. Проводится относительно определенного осужденного. Акт помилования – не обладает нормативными чертами, это исключительно документ правоприменения. Действие акта распространяется только на обозначенных в нем граждан. Обвинительный приговор обязательно должен вступить в силу. В противном случае процедура помилования невозможна. Ходатайство рассматривается в соответствии с законодательством РФ (Указ Президента РФ от 28.12.2001 N 1500).

Что такое акт о помиловании?

Написать прошение вправе любой осужденный или заключенный. Акт помилования – это не снятие ответственности с осужденного, а освобождение раньше срока.

Право и порядок определяются ст.85 УК РФ. Документ смягчает наказание. Но этот факт не означает, что будет компенсация приведенного в работу наказания. К примеру, возврат лишенных наград и званий.

Документ долгое время проверяется перед тем, как будет направлен Президенту РФ. В 2017 году прошение проверяется инстанциями:

  • тюремной администрацией;
  • исполнительной инспекцией;
  • районной или городской комиссией;
  • главой муниципалитета;
  • Президентом РФ.

Решение принимает только Президент РФ, именно поэтому процесс может затянуться.

Кто обладает правом

Статья 50 Конституции РФ определяет, кто может претендовать на помилование. Прошение может быть удовлетворено для тех, кто:

  • Осужден судом РФ в результате уголовного дела, находящиеся в тюремном заключение в РФ.
  • Осужденные за границей, но пребывающие в тюремном заключение в РФ.
  • Отбыли срок, но судимость не снята.

Правом на преждевременное освобождение обладают даже те граждане, чье лишение свободы пожизненное или на долгий срок. Перед тем, как принять решение, будет определенно насколько целесообразно решение с учетом всех поступков заключенного. Помилование невозможно в следующих случаях:

  • Виновник нарушил закон в период действия испытательного срока условного наказания.
  • Были нарушены правила поведения в тюрьме.
  • Осужденный освобожден по условно-досрочному.
  • Назначена амнистия.

Право подать ходатайство имеют осужденные с несильной виной и даже те, кто совершил тяжкие преступления. Следует отметить, что шансы на помилование могут быть увеличены, если подано материнское прошение.

Отличие амнистии от помилования

Многие осужденные не разбираются в юридических понятиях и потому путают амнистию с помилованием. Следует отметить, что это разное. Помилование не применяется к группе осужденных, а только к конкретному человеку. А амнистия объявляется сразу для нескольких людей.

При рассмотрении прошения оценка действиям дается только того человека, кто переступил закон. Когда подается прошение, рассмотрение осуществляется только относительно того лица, которое его подало или о котором составлена просьба.

Осуществляет помилование Президент РФ. Но резолюция выносится судебным органом. Документ служит точкой для пребывания осужденного в тюрьме. Амнистия возможна вне зависимости от желания человека. Но в рамках уголовного дела осужденный должен составить согласие.

Кроме того, применение амнистии возможно относительно всех правонарушений. Учитываются все деяния, которые находятся на стадии расследования, судебного производства и уже применяемого наказания. Когда подается прошение, рассматриваются только те правонарушители, которые уже получили приговор и судебное решение исполнено.

Отличие от УДО

Отличие амнистии от УДО:

  • Если осужденный отбыл 1/3 срока.
  • Если совершенное преступление классифицируется как небольшой или средней тяжести.
  • Если отбыто полсрока за совершенный проступок, относящийся к преступлениям тяжкого характера.
  • Отбытый срок должен быть не менее полугода.
  • Если судимость пожизненно, то виновник должен отбыть не менее 12 лет и если отсутствовали нарушения закона.
  • Полномочия, связанные с контролем, возлагаются на специализированный государственный орган.

Классификация

Помилование имеет классификацию с учетом последствий:

  • Нарушитель закона освобожден из тюрьмы и наказание отменено.
  • У осуждённого период наказания уменьшен.
  • Замена на смягченную форму наказания.
  • Ранее отбытая судимость снята.

Классификация подразделяется и на подачу просьбы о помиловании, согласно которой определяется несколько вариантов:

  • материнское ходатайство;
  • Акт Президента РФ;
  • общественное заявление;
  • просьба осужденного.

Процесс освобождения

Уголовный Кодекс определяет, что тот, кто подает прошение, может быть освобожден. Хотя заявление подается Президенту, рассматривается оно многими комиссиями. Отказать в помиловании могут, но на начальном этапе такое бывает редко. В том случае, когда гражданин просит простить ему злодеяние, которое он специально совершил во время испытательного срока, то ему будет отказано.

Все зависит от комиссии по помилованию. В состав комиссии обычно включаются видные жители округа, политические деятели, представители искусства, политики. Обозначенные лица – это 2/3, а все остальные – представители администрации. Существует заранее определенный устав, в соответствии с которым будет принято решение.

Если тот, кто осуществляет помилование, отказал, то повторно ходатайствовать разрешено не ранее, чем через полгода.

Документы

Чтобы уменьшить срок пребывания в тюрьме, необходимо подать документы на рассмотрение:

  • справка от врача о состояние здоровья;
  • оповещение о том, когда решение суда вступило в действие;
  • выписка о всех ранее направленных ходатайствах;
  • информация о возмещение материальных трат;
  • анкета;
  • справки о здоровье близких;
  • документы о необходимости прощения – выписка с учреждения;
  • данные по УДО и амнистии до заключения;
  • информация от администрации.

Образец заявления может предоставить администрация тюрьмы. Текст должен содержать следующую информацию:

  • ФИО заключенного;
  • данные о рождении и гражданстве;
  • адрес проживания;
  • информация о месте работы;
  • если ранее были совершены преступления, то указать какие;
  • были ли ранее освобождения по УДО, амнистия и пр;
  • данные о приговоре;
  • длительность наказания;
  • данные о семейном статусе, детях;
  • принимал ли осужденный участие в военных конфликтах;
  • информация о прочих обстоятельствах;
  • подпись, дата.

Ответственность с нарушителя не снимается, если прошение будет удовлетворено, то ему просто смягчат наказание.

Уголовный кодекс может в определенном случае лишить свободы не на один десяток лет, а на всю жизнь.

Принцип милосердия , используемый в уголовном праве, дает шанс каждому оступившемуся на жизненном пути осознать и исправить свои ошибки.

Поэтому вопрос, что такое помилование и как оно осуществляется, остается достаточно актуальным.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - звоните по телефонам бесплатной консультации :

Как написать ходатайство на УДО от осужденного? Узнайте об этом из нашей .

Значение термина

Что это такое?

Помилование — документ, после утверждения главой правительства, смягчающий существующее наказание вплоть до отмены для осужденного или группы осужденных, а также возможное , которому в будущем подвергнутся правонарушители.

Иногда такой документ способствует снятию судимости . Решение о помиловании и принятие самого акта рассматривается индивидуально для каждого правонарушителя.

История появления

История возникновения акта «милосердия» уходит глубоко в прошлое — первые свидетельства от подобных документах появились еще во времена вавилонского царя Хаммурапи (1793-1750 гг. до н. э).

Право на помилование появилось одновременно вместе с зарождением самой власти и правосудия, как обособленных структур.

Документ получил широкое распространение во времена монархических держав во все периоды истории.

Со временем помилование начали осуждать из-за безнаказанности, которую получали преступники, находившиеся среди приближенных к монарху подданных.

Это стало предпосылкой того, что при принятии первого уголовного французского кодекса буржуазии в 1971 году, институт помилования был проигнорирован законотворцами и исключен из кодекса из-за несоответствия принципу гражданского равноправия.

Это не помешало закреплению понятия «милосердия» во многих международных актах.

Как регулируется законом?

Положения акта формулируются 85-ой статьей Уголовного Кодекса Российской Федерации. Согласно этому, акт не устраняет факт совершенного нарушения закона, не лишает силы решение суда, не оправдывает преступника перед обществом .

Помилование является своеобразным видом смягчения наказания. Согласно статье 85, акт милосердия совершается при абстрагировании от вида совершенного преступления и наказания, примененного к преступнику.

Наказание может быть смягчено и у осужденного на . Для заключенных-смертников наказание заменяется на или сокращается до 25 лет заключения.

Документ, облегчающий участь

Представляет собой акт, составленный главой правительства РФ по определению судьбы заключенного, подавшего прошение о милосердии.

Одобренный акт издается официально, и, самое большее, через два дня отправляется для исполнения губернатору субъекта РФ, в котором находится помилованный заключенный.

Существует необходимость в оповещении МВД . Также оповещается исправительное учреждение, в котором содержится правонарушитель.

В чьих полномочиях смягчить наказание?

Кто осуществляет помилование в РФ: кому принадлежит это право? К чьим полномочиям относится осуществление помилования?

Конституцией и Уголовным Кодексом РФ за президентом Российской Федерации закреплено единоличное право на подписание указа о смягчении наказания в отношении какого-либо осужденного.

Являясь главой государства, президент ознакамливается со всеми поступившими ходатайствами и принимает свое решение .

Прошения подаются в письменной свободной форме, и до поступления к президенту проходят через некоторые установленные законодательством органы власти.

Кто имеет право на снисходительность?

От кого может исходить прошение?

С подобным ходатайством к главе правительства имеет право обратиться не только сам осужденный, но и его защитник, родственники или лицо, имеющее письменную доверенность от заключенного.

Прошение может подать администрация исправительного учреждения , где содержится осужденный, или исполнительная инспекция в случае, если правонарушитель уже отбыл свой срок, а судимость за ним числится.

Как ходатайствовать президенту России?

Просьба о смягчении наказания, отправленная главе правительства, не гарантирует 100%-го положительного исхода . Чтобы смягчить свое положение, необходимо привести достаточно веские причины для положительного решения.

Благоприятно может сказаться раскаянье правонарушителя и хорошая характеристика с места заключения. Особо рассматривается ходатайство, составленное матерью осужденного, так называемое материнское ходатайство.

Как правильно написать письмо? В прошении должна присутствовать личная анкета ходатайствующего , содержащая следующие данные:

  • ФИО просителя;
  • данные по паспорту;
  • выполняемые обязанности на работе до заключения;
  • наличие семейных отношений;
  • информация о предыдущих судимостях;
  • судебный вердикт;
  • наличие факта помилования в прошлом;
  • информация об участии в военных конфликтах;
  • прочая информация.

Порядок проведения процедуры