Где выделяют гектар земли на дальнем востоке. Как получить бесплатный участок на Дальнем Востоке: инструкция. Дальневосточный гектар: как взять гектар земли на Дальнем Востоке через госуслуги

С 1 февраля 2017 года получить землю по программе «Дальневосточный гектар» может абсолютно любой житель России. Как и зачем появилась эта инициатива, а также как получить в собственное пользование кусочек земли - в тексте «Известий».

Суть программы

В 2015 году полпред президента России в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев на встрече с Владимиром Путиным предложил «создать механизм бесплатного выделения каждому жителю Дальнего Востока и каждому человеку, который хотел бы туда приехать, одного гектара земли». Президент одобрил идею, и в конце ноября того же года законопроект был внесен в Думу. Так и зародилась программа «Дальневосточный гектар».

План состоит из нескольких этапов. Первого июня 2016 года на землю могли претендовать жители девяти районов, при этом выбор участков был ограничен. С 1 октября «Дальневосточный гектар» был доступен всем жителям региона.

На данный момент подано более 20 тысяч заявок, а в пользование отдано порядка 4,1 тыс. участков. Судя по опросам, 14% россиян проявляют личный интерес к проекту, а более 60% в целом поддерживают эту программу.

Зачем это нужно

Стоит сразу оговориться: это не простая благотворительность. План был создан с определенной задачей - способствовать освоению и развитию региона.

Дело в том, что на Дальнем Востоке расположено 140 млн га свободной для освоения земли, а плотность населения составляет в среднем один человек на квадратный километр.

К тому же эта инициатива не только привлечет в регион свежую кровь, но и откроет для местных жителей новые рабочие места. Это может быть строительство, сфера услуг или сельское хозяйство, поскольку землю можно использовать для запуска любых законных предприятий.

Правила для землевладельцев

Как уже было сказано, участок может получить любой житель России. Это касается не только граждан, но и иностранцев, участвующих в программе «Добровольное переселение соотечественников». Гектар дают лишь один раз: даже если он будет непригодным, вернуть, попросить новый или обменять вряд ли получится.

Один участок может получить только один член семьи. Например, семья из трех человек получит 3 га, из шести - 6 га. В некоторых случаях во владение гектаром позволят также вступить нескольким граждан, не состоящим в родстве. Это могут быть, например, партнеры по бизнесу, но их в общей сложности не должно быть более десяти человек.

Условия и ограничения

Существует ряд обстоятельств, которые нужно учитывать при подаче заявки.

Если в ближайшем к участку населенном пункте проживает более 50 тыс. человек, то получаемая земля должна располагаться в 10 км от него, если он насчитывает более 300 тыс. жителей - то в 20 км.

Особо охраняемая территория, участки, зарезервированные для муниципальных нужд, или земля, на которой ведется добыча полезных ископаемых, в программу не входят.

Сроки и виды деятельности

В безвозмездное пользование гектары уходят только на пять лет. На протяжении этого срока землю нельзя продавать, дарить или отдавать кому-нибудь в аренду.

Заниматься на участке можно любым видом деятельности, который не противоречит законам: строительство дома для проживания, животноводство, выращивание овощей и фруктов, запуск собственного дела. Главное, чтобы эта территория была освоена, иначе по истечении пяти лет государство может вернуть ее себе обратно.

Цель необходимо зафиксировать в первый год с момента получения земли, а через три года нужно предоставить отчет об использовании участка.

Как подать заявку

Для начала нужно авторизоваться на портале «НаДальнийВосток» . Сделать это можно через сайт госуслуг . Зайдя под своим логином и паролем, нужно выбрать интересующий участок с помощью раздела «Карта», заполнить заявление и приложить отсканированную страницу документа, удостоверяющего личность. После получения заявки в течение семи дней землю проверят на наличие прав третьих лиц. Если таковые будут, то будущему землевладельцу предложат изменить границы участка.

Когда распоряжение о предоставлении земли будет готово, гражданину пришлют официальное подтверждение и договор. На подготовку документа может понадобиться не более 20 рабочих дней. Найти же его можно будет в личном кабинете на сайте «НаДальнийВосток» .

Когда срок, предусмотренный государством, подойдет к концу, землю можно будет взять в аренду или в собственность на период до 49 лет. По словам заместителя министра РФ по развитию Дальнего Востока Сергея Качаева, проходить многочисленные комиссии не потребуется. Через личный кабинет нужно будет просто показать, как этот участок используется и осваивается, приложив соответствующие документы.

Заявление же о предоставлении участка в собственность или в аренду должно быть подано не раньше чем за шесть месяцев до окончания договора. В нем, помимо заполнения стандартных пунктов, необходимо указать номер пенсионного страхования, кадастровый номер участка и вид права (аренда или собственность). Кроме того, нужно не забыть упомянуть способ, с помощью которого планируется получить договор об аренде или купле-продаже (например, почта), и приложить к списку копию документа, удостоверяющего личность.

Решение об отказе или предоставлении земельного участка будет приниматься в течение десяти рабочих дней.

С начала текущего года россияне получили право безвозмездно получить в свое распоряжение земельный надел на Дальнем Востоке для различных целей, в том числе для ведения бизнеса, работы на себя или просто для проживания, в целом - для освоения. В перспективе программа Дальневосточный гектар будет способствовать активному заселению территории.

Ключевые условия программы и закона

Федеральный закон №119-ФЗ, который предусматривал условия программы по заселению Дальнего Востока и развитию местной инфраструктуры, был подписан 1 мая 2016 года. В народе он получил наименование закона о Дальневосточном гектаре.

Первоначально на получение земли в своих областях для освоения могли только местные жители, но уже с 1 февраля такое разрешение было дано всем гражданам страны. По состоянию на сентябрь 2017 года своим правом воспользовалось более 100 тыс. человек, и уже около 27 тыс. заявителей получили свой надел.

Общее число площади, которую планируется раздать, превышает 130 000 гектаров, так что участков хватит буквально каждому жителю страны. Программа будет действовать до 2035 года.

Ее наиболее важные условия таковы:

• Максимальный размер участка для освоения – 1 га;
• При объединении нескольких граждан, не обязательно связанных родством, можно получить площадь максимум в 10 га;
• Размер надела может быть меньше установленной нормы, площадь, конфигурацию и местоположение участка определяет сам заявитель;
• Распределение земли производится в режиме онлайн на интерактивной карте на официального сайта.
• Выделение участка полностью бесплатно.

Кроме того, действуют методы социальной поддержки – заявителю, к примеру, могут компенсировать расходы на переезд или предоставить льготную ипотеку для комфортного старта строительства и освоения участка.

Ознакомьтесь подробнее с программой Дальневосточный гектар

Кто и где может получить землю

В соответствии с положениями акции Дальневосточный гектар заявить права на получение своего участка могут:

• Граждане России;
• Иностранцы-участники программы «Переселение соотечественников»;
• Объединения, состоящие из нескольких граждан РФ или переселенцев.

Важно: по условиям закона до 1 февраля подавать заявку о выделении гектара могли только жители Дальнего Востока, имеющие прописку в регионе. После 1 февраля такое требование не предъявляется.

Участок предоставляется жителю РФ только раз в жизни. Если он подал заявку, но скончался, то это право переходит наследникам, при этом они также могут оформить наделы на себя. Юридические лица, жители зарубежья, лица без гражданства подать заявку на Дальневосточный гектар не могут.

В настоящее время подать заявку на получение бесплатного участка для освоения можно только в ограниченном числе районов, например, в Ханкайском Приморского края и Амурском Хабаровской области. Полный список доступных территорий будет указан при заполнении заявки на официальном сайте программы.

С 1 октября можно будет подавать заявку на получение Дальневосточного гектара в любом регионе, без географической привязки. Исключением служат:

• Участки, уже находящиеся в собственности юридических или физических лиц;
• Муниципальные земли;
• Заповедные и охраняемые территории;
• Области, имеющие стратегически важное значение.

Также наделы должны находиться на расстоянии более:

• 10 км от ближайшего населенного пункта, где живет более 50 тыс. человек;
• 20 км от города с населением свыше 300 тыс. человек.

Все районы, где можно претендовать на получение земли, будут отмечены на интерактивной карте на официальном сайте программы при заполнении анкеты. По условиям закона имеется два варианта:

• Переселенец выберет уже готовый участок с имеющимся кадастровым номером (тогда при подаче заявления на участие в Дальневосточном гектаре ему достаточно будет указать номер участка);
• Переселенец может самостоятельно разметить территорию будущего участка прямо на онлайн карте и подать заявку с составленным планом.

В последнем случае кадастровый номер будет присвоен по упрощенной методике, без проведения, собственно, самих кадастровых работ. Однако впоследствии, при оформлении участка в собственность или при взятии его в долгосрочную аренду, межевание и все прочие подобные процедуры провести всё равно придется.

Использование дальневосточной земли

По условиям Дальневосточного гектара необходимо будет произвести освоение полученного участка. Оно производится по такому алгоритму:

• В течение первого года нужно определиться, что вы будете делать с землей (т.е. выбрать вариант ее использования – для ведения бизнеса, организации ЛПХ, личного проживания и т.д.);
• По прошествии трех лет отчитаться в контролирующих органах, используется ли участок целевым образом;
• По окончании пяти лет (для лесных территорий – десяти) подать заявку о выкупе участка в личную собственность или взятии его в ренту на 49 лет.

Таким образом, фактически по программе Дальневосточный гектар участок отдается для обживания заявителю на 5 или 10 лет, если земля не используется по назначению, или арендатор не желает продлевать срок ее пользования – изымается.

На протяжении 5 лет бесплатно предоставленный надел не может быть продан, подарен, заложен или передан в аренду кому-либо. Также этот участок нельзя ни под каким предлогом передавать иностранцам и юридическим лицам даже после получения его в собственность. Продать же другому россиянину участок можно.

По условиям программы предоставленную землю можно использовать абсолютно для любых целей, не запрещенных законодательством:

• Для возведения жилых построек;
• Для организации любого своего бизнеса, в том числе на условиях самозанятости (есть возможность получить льготный кредит на Дальневосточный гектар);
• Для ведения ЛПХ;
• Для организации сельскохозяйственной деятельности или лесозаготовок и т.д.

На сайте выложены готовые бизнес-планы по организации личного дела, фермерских хозяйств, питомников, охотничьих хозяйств и т.д. Местные власти оказывают бизнесменам и переселенцам всестороннюю поддержку, предоставляя налоговые льготы и прочие послабления, а также предлагают свою помощь по адаптации на новом месте.

Льготный кредит на освоение

В самом законе о Дальневосточном гектаре не прописаны меры дополнительной поддержки для переселенцев, однако местные власти понимают, что просто так на голое место новых людей не заманишь. Именно поэтому они предлагают немало мер помощи:

• Коммуникации и инфраструктура. Президент лично распорядился, чтобы участки не выдавались в глухой тайге, однако в большинстве случаев до ближайших населенных пунктов от наделов далеко (более 10 км – по требованиям закона). Как правило, к ним отсутствуют подъездные дороги и коммуникации. Поэтому регионы обязали проводить инфраструктуру к участкам, но при условии, что они будут расположены в близости друг от друга: рядом должны быть размещены минимум 20 участков.
• Получение кредита на освоение Дальневосточного гектара. Так, Агентство по развитию Дальнего Востока совместно с Почта Банком разработали спецпрограмму. В соответствии с ней дальневосточник может получить заем на покупку оборудования, стройматериалов, техники и т.д. Ставка – от 8,5% годовых, срок – до 10 лет, сумма – до 600 тыс. рублей.
• Компенсации и освобождение от налогов. Местные власти предлагают сниженную ставку по налогам, компенсацию части выплат по кредиту, предоставляют материалы и технику по себестоимости, «подъемные» для семей с детьми, субсидии для безработных, желающих начать личное дело, и т.д.
• Региональный материальный капитал. Его сумма и возможности расходования зависят от субъекта. Как правило, он выдается при рождении третьего и последующих детей.
• Жилищный льготный кредит по программе Дальневосточный гектар. Акция проводится совместно с АИЖ. Обладатели земли могут взять ипотеку под 4% годовых. Средства расходуются на возведение частного жилого дома.
• Содействие переезду. Безработным переселенцам компенсируются все расходы по переезду к новому месту жительства, также может компенсироваться часть арендной платы, если он трудоустраивается.

Полный список мер социальной поддержки приведен на странице Агентства по развитию ДВ: http://www.hcfe.ru/support-measures/ . В каждом регионе действуют свои программы, так что, если есть необходимость получения определенных субсидий, например, льготного кредита на освоение Дальневосточного гектара, лучше узнать о правилах их начисления заранее.

Программа уже позволила «оживить» регион: возводятся новые предприятия и инфраструктурные объекты, образуются рабочие места. Меры социальной поддержки дополнительно способствуют привлечению новых переселенцев.

Как подать заявку на гектар

Чтобы получить земельный надел, необходимо подать заявку на Дальневосточный гектар на сайте программы надальнийвосток.рф . Для того, чтобы авторизоваться в сервисе, необходимо иметь номер в ЕСИА – федеральной системе идентификации. Получить его можно, пройдя полную верификацию на сайте Госуслуги.ру.

Для подачи заявления и получения участка вам необходимо:

• Перейти на сайт и нажать на кнопку Выбрать участок;
• Авторизоваться в системе с помощью номера ЕСИА;
• Проверить правильность личных данных (они будут автоматически импортированы с сайта предоставления Госуслуг);
• Выбрать тип заявления в меню слева: оформить надел для коллективного использования либо получить участок в личное пользование;
• Обозначить на интерактивной карте границы участка либо выбрать уже готовую территорию, подходящую под условия программы Дальневосточный гектар (впоследствии его можно будет еще раз просмотреть в меню Мой участок);
• Проверить автоматически сформированную заявку и внести недостающие сведения;
• Направить заявку в Агентство через интерфейс сайта.

Также можно скачать образец заявления с сайта и направить его вместе с документами в уполномоченный орган по почте. Но это достаточно долго, к тому же придется заверять каждую бумагу у нотариуса, использовать электронный документооборот гораздо проще и быстрее.

В соответствии с законом о Дальневосточном гектаре заявка будет рассматриваться в течение 10 рабочих дней. Затем у вас будет еще 30 дней на подписание договора.

Вы можете использовать электронную подпись. Если ее нет, придется скачать договор, подписать и отправить его в Агентство по почте (реквизиты для отправки будут указаны на договоре, они будут отличаться в зависимости от региона).

Как только договор будет одобрен, вам нужно будет прибыть на участок, выбрать вид пользования – и уже можно приступать к освоению.

Через три года надо будет подать декларацию через сайт надальнийвосток.рф , чтобы подтвердить использование надела в соответствии с законом.

Заключение

Таким образом, программа Дальневосточный гектар предназначена для привлечения поселенцев в относительно необжитый регион России. Уже сейчас можно взять 1 гектар в бесплатное пользование, а через 5 лет успешного освоения – выкупить или арендовать. Закон не ограничивает возможности по использованию земли – допускается и постройка дома, и организация фермерского хозяйства, и использование территории как площадки для бизнеса.

Местные власти предлагают льготные кредиты и ипотеку, субсидии и налоговые послабления для новых жителей Дальнего Востока. Для участия в программе нужно посетить официальный сайт, указать границы будущего участка и подать заявку на его получение. Уже буквально через пару месяцев можно будет переезжать на новое место жительства.

Развитие дальневосточного региона стало приоритетной задачей для государства, поскольку большая часть земель остается неосвоенной и непригодной для жизни и бизнеса. Для привлечения потока населения в эту область был разработан проект «Дальневосточный гектар».

Общая информация

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Что говорит закон

Согласно действующему закону, земля выделяется в пользу гражданина для пользования на 5 лет.

Однако в этом же законе прописано, что по истечении трех лет семья, гражданин обязаны предоставить декларацию с указанием проведенных работ. То есть полностью бесплатно и безвозмездно в собственность землю никто не получает, ее необходимо обрабатывать и осваивать любым законным способом.

Более того если разрешение выдано на частное строительство, не запрещается оформление в качестве крестьянского фермерского хозяйства и использование недвижимости с этой целью.

Просто данный аспект придется уточнить при подаче декларации спустя год, три или пять. Вид разрешенного использования можно будет поменять уже в первый год освоения, но не чаще одного раза в год.

Под законной деятельностью понимается любая предпринимательская деятельность, которая не запрещена законодательством РФ. При этом если семья получает в пользование участок для личных нужд (например, проживание и ведение подсобного хозяйства), то это также допускается законодательством.

Так, если семья взяла участок для ведения личного хозяйства, и построила дом меньше, чем за пять лет, то участок в собственность можно оформить раньше.

Условия получения

Существует ряд условий, без выполнения которых получение гектара в безвозмездное пользование невозможно. К таким условиям относятся:

• наличие гражданства РФ;
• освоение участка в течение первых трех лет и последующих двух;
• согласие на условия программы.

Основным «подводным камнем» является выделение земли в безвозмездное пользование, а не в собственность.

По истечении установленного в 5 лет срока гражданин, семья могут самостоятельно решить, на каких условиях использовать участок дальше - оформив в собственность или взяв в аренду. И тот, и другой вариант остаются на усмотрение заявителя, обязать к какому-либо виду оформления представители органов власти не вправе. Важно, что первые пять лет участок не облагается налогом, после оформления участка в собственность, налогообложение будет на общих основаниях, в зависимости от разрешенного использования участка.

Карта участков

Не обошлось в законе и без «загвоздки», которая существенно сдерживает многих граждан от подачи заявления на получение земли - удаленность участков.

Фактически получить гектар можно в удаленном районе. Если ближайший населенный пункт по численности не превышает 50 тысяч человек, то землю можно получить в 10 километрах от этого города. Если в городе проживает более 300 тысяч человек, то удаленность должна составлять 20 километров.

Фактически гектары предлагают в максимально удаленных и неосвоенных районах, некоторые из которых освоить нереально из-за природных особенностей - болотистая или лесистая местность.

На виртуальной карте обозначены примерные границы, и примерная местность, что может вызвать трудности при реальном получении земли.

Выбрать примерный участок можно на официальном сайте проекта, заодно оценив общие масштабы и местность. «Колышки» же придется уже по факту вбивать непосредственно на участке, посетив его после одобрения заявки. Внимание! В настоящее время рассматривается вопрос о возможности предоставления участков на Дальнем Востоке бывшим нашим соотечественникам, проживающим в зарубежных странах. Президент РФ поручил расширить действие программы с целью возможности ее применения к участникам Госпрограммы добровольного переселения.

Для таких лиц обязательным условием будет участие в программе добровольного переселения и получение российского гражданства. Участок планируется выдавать еще на стадии оформления гражданственной принадлежности.

Как получить землю

С 2017 года существенно упростилась процедура подачи заявления. На официальном портале, посвященном дальневосточному гектару, можно подать анкету в электронном виде. Однако для этого необходимо иметь активный личный кабинет на портале государственных услуг.

После формирования заявления оно отправляется на рассмотрение. Срок рассмотрения - 20 календарных дней. По истечении этого времени приходит официальный ответ с подтверждением или отказом в предоставлении земельного участка.

Пошагово процедура выглядит следующим образом:

1. Авторизация в личном кабинете ЕСИА.
2. Заполнение заявления.
3. Выбор участка на виртуальной карте.
4. Отправка заявления.
5. Получение ответа.

После того как придет ответ из ведомства о том, что гражданину одобрена заявка, необходимо будет лично посетить выбранный участок. Более того непосредственно после одобрения заключается договор на безвозмездное пользование участком, сроком на 5 лет.

Как оценивают осваиваемость земель

Четких критериев пока не продумано.

Более того, 2017 год больше посвящен изучению вопроса заинтересованности граждан в освоении земель, нежели их непосредственное выделение. По прогнозам специалистов, первые участки будут реально освоены и переданы не раньше 2018 года. Закон за это время получит еще несколько доработок и изменений, а также вспомогательных нормативно-правовых актов.

В процессе безвозмездного пользования получатель недвижимости не вправе распоряжаться ею в полной мере. Участки нельзя продать, подарить, сдать в аренду, только использовать и только в рамках правового поля. В дальнейшем, после оформления в собственность, недвижимостью можно будет распоряжаться в полной мере, если иное не будет оговорено дополнительными нормативно-правовыми актами.

О том, что земли даже не стали осваивать, будет понятно специалистам сразу. Просто так земли выдавать государство не планирует, поскольку заинтересовано в застройке и заселении Дальнего Востока.

Как можно использовать участки

Полученную от государства площадь можно использовать по самым разным направлениям.

Например, для развития сельского хозяйства. Законодательная база РФ подразумевает выдачу грантов начинающим фермерам. Именно поэтому основной упор в проекте делается на тех, кто собирается заниматься крестьянским фермерским хозяйством на полученных землях.

Не запрещается использование участка для индивидуального жилищного строительства и дальнейшего проживания. Более того, в рамках программы государство может гарантировать материальную поддержку при переезде из других районов и областей. Сегодня каждый регион разрабатывает свою систему поддержки переселенцев и предпринимателей. Сюда включаются как субсидирование государством, так и специальные кредитные предложения от ведущих банков с пониженной процентной ставкой.

Основной упор же делается на предпринимателей, которые хотят расширить бизнес или перенести его в другие районы. Касается это, в первую очередь средних компаний, занимающихся сельским хозяйством, а также лесным хозяйством.

Одной из граф в заявлении является строка о том, как будет использован участок. Однако через год после получения гектара необходимо дополнительно известить уполномоченное ведомство о цели получения земли.

Законодательная проблематика

В 2018 году действовало достаточно различных программ помощи и поддержки граждан и среднего или малого предпринимательства. Однако не все они применимы в рамках проекта о дальневосточном гектаре.

Именно поэтому существует законодательная проблема: люди или предприниматели хотят получить участок, но не могут, поскольку финансово не смогут его обеспечить. Представители власти уже разрабатывают несколько проектов, которые позволят частично субсидировать граждан в процессе освоения земли на Востоке.

Другой проблемой является опыт предоставления в пользу граждан недвижимости, которая после оформления выставляется на продажу.

Чтобы с дальневосточными гектарами такого не произошло, их сначала предоставляют на правах безвозмездного пользования, и только потом - в собственность. Однако гарантий, что в дальнейшем недвижимости не будет продана - нет. И это представляет для государства некоторую проблему.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Зачем россиянам бесплатный гектар земли на Дальнем Востоке? Прошел почти год как каждый россиянин имеет право в ДФО. О том, как идет процесс раздачи земли, чиновники сообщают каждый месяц, а Хабинфо подробно рассказывает обо всех нюансах так называемого закона «О дальневосточном гектаре».

Согласно ФЗ-119, каждый гражданин России имеет право взять один гектар земли. Эти же правила распространяются на несовершеннолетних членов семьи. Но госпрограмма действует только на территории Дальневосточного федерального округа. Так власти хотят уменьшить отток населения из самого крупного федерального округа России и привлечь население. И да, бесхозной земли в ДФО действительно много. Только по примерным оценкам, в регионе пустует почти треть площадей.

Дальневосточный гектар не отберут?

Программа «дальневосточный гектар» призвана привлечь население в регион

Программа по предоставлению 1 га рассчитана до 2035 года. То есть до этого времени есть возможность подумать о том, как использовать землю и оформить участок. Когда участок оформлен, получателю земли дается пять лет на его освоение. Отсчет начинается с подписанием договора безвозмездного пользования. Освоение и контроль над процессами на гектаре разделен сейчас на три этапа.

Первый год

Нужно определиться с видом деятельности на дальневосточном гектаре и задекларировать его в уполномоченном органе. О том, как можно использовать участок, читайте ниже.

Третий год

Используете ли вы свой гектар или нет, власти первый раз проверят через три года после оформления земли. еще разрабатываются, но предварительно известно, что их будет как минимум три на выбор:

• деньги: сколько вы вложили в обустройство участка или сколько прибыли получили с него. Одна из этих сумм не должна быть меньше 50 тысяч.
• строительство: построено должна быть не менее половины дома, например, или помещений для бизнеса.
• обработка: например, вспаханной и засеянной должна быть половина участка.

После этого с участком можно производить любые действия, так же, как и с собственностью: сдавать в аренду, продавать. Единственное, что пока ограничивают законодатели: продавать гектар можно будет только россиянам.

Пятый год

Здесь владельца земли ждет новая проверка освоения участка. И если все хорошо, то свой дальневосточный гектар можно оформить в собственность или в аренду.

Не выдать участок земли на Дальнем Востоке могут по нескольким причинам. Согласно ФЗ-119, причин неоформления дальневосточного участка всего 25.

Основные причины отказов:

• земля уже кем-то занята
• ваш участок попал на особо охраняемую природную территорию
• на ней есть объекты недвижимости в собственности юридических или физических лиц
• на этой территории планируется строительство, развитие городской или сельской территории
• участок выставлен на аукцион
• на данной территории есть месторождения полезных ископаемых, поставленные на госбланс
• в границах выбранного участка есть зоны для ведения традиционной деятельности коренных малочисленных народов
• ваш участок попал в зону территории опережающего развития

В землях лесного фонда выдача гектаров возможно, но с некоторыми ограничениями по использованию. Кроме того, в заявке нужно будет сразу указать, что вы интересуетесь этой категорией земли.

Наиболее частая проблема для дальневосточного гектара — доступ к участкам

Кому положен гектар?

В настоящее время 1 га один раз в жизни может взять каждый гражданин России, в том числе и несовершеннолетний. Тем не менее, ФЗ-119 распространяется и на россиян, имеющих гражданство, но проживающих за границей. Предельный возраст потенциальных получателей гектара не ограничен.

В настоящее время распространяется практика по выдаче дальневосточных участков староверам, проживающим в Южной Америке и вернувшимся на родину. Также выдачи соотечественникам, проживающим за рубежом, но не имеющим гражданства.

Всячески поддерживается подача на дальневосточные гектары. Размеры групп не ограничены: рассматриваются коллективные заявления от групп до 10 человек и более.

Где взять дальневосточный гектар?

Проживать на территории одного из этих регионов не обязательно. Земли можно брать как на территории поселений, так и за ее пределами.

Единственное ограничение введено на города:

Согласно идее предоставления участков, оформить землю можно полностью онлайн. Для этого создана единая информационная система «НаДальнийВосток.рф». После регистрации и авторизации на портале госуслуг (регистрацию нужно будет подтвердить в МФЦ) вы получаете доступ к карте. На ней зеленым цветом отмечены свободные земли, которые можно оформлять, а серым – недоступные для программы «Дальневосточный гектар».

Для регистрации участка не нужно никаких вложений. Ваша заявка из информационной системы попадает в уполномоченный орган, который и принимает решение: выдавать или нет выбранный участок. Если решение положительнее и земли не попадают в категорию запрещенных к выдаче, то муниципалитет подготовит весь пакет документов и пригласит вас на подписание договора. Все. С этого момента вы можете работать на своей земле.

Если пришел отказ на дальневосточный гектар, то в этом случае власти должны предоставить вам альтернативные варианты поблизости.

Если выбранный гектар кем-то занят, вам предложат альтернативу

По закону 119, на бесплатном участке можно делать все, что не запрещено российским законодательством.

За год работы программы выделилось несколько наиболее популярных направления для освоения:

Однако не стоит упускать такие виды деятельности, как:

• заготовка древесины
• живицы
• пчеловодство
• расширение уже имеющегося хозяйства

Эти виды деятельности подходят даже для земель лесного фонда.

Как государство помогает освоить гектар

У каждого региона разработан целый ряд , доступных получателям дальневосточных гектаров. Где-то это компенсация на строительство дома, где-то грантовая поддержка для организации сельского хозяйства, где-то помощь с подключением к ЛЭП и так далее. Только в Хабаровском крае около ста мер поддержки, так что точный перечень всех доступных льгот в интересующем вас регионе можно уточнить на сайте единой информационной системы в специальном разделе.

Из года в год население Сибири и Дальнего Востока редеет, только за 2012–2015 Дальневосточный федеральный округ (ДФО) потерял 90 тыс. человек. Если тенденция сохранится, осваивать богатейший регион страны станет некому, поэтому проект о безвозмездной раздаче земель Дальнего Востока стал законом в рекордные сроки. На каких условиях и кто может претендовать на участки в ДФО?

«Если не заселить Сибирь, мы ее неизбежно потеряем» (Эдуард Лимонов)

Минвостокразвития с сентября 2015 года разрабатывало проект, определяющий кто и как может получить землю на Дальнем Востоке бесплатно. Закон №119-ФЗ от 01.05.16 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, ...входящих в состав ДФО...» вступил в силу 01.06.16. Главная цель инициативы - остановить вымирание региона: привлечь население из других округов и удержать свое собственное. Закон предоставляет любому жителю страны в собственность безвозмездно 1 га земли на Дальнем Востоке с условием - освоение участка по назначению в течение 5 лет.

Зачем заселять Дальний Восток

Отток населения Западной Сибири и ДФО - итог внутренней миграции: трудоспособные граждане переселяются в более «хлебные», перспективные в плане деятельности и заработка европейские регионы страны. Сильнейшим центром притяжения россиян является Москва.

Статистика по Дальнему Востоку печальнее, чем у соседней Западной Сибири просто потому, что последний регион успешно восполняет народонаселение за счет мигрантов из ближних азиатских стран СНГ. Дальний Восток для узбеков, таджиков и киргизов неудобен и реально далек.

В Новосибирской области за 2015 год общий прирост населения на 80% был обеспечен миграционным приростом и лишь на 20% - естественным. При этом более трети мигрантов - въезжающие из СНГ, цифра растет ежегодно.

При этом ДФО - это богатейший регион России - леса, поля и реки, занимающие более трети площади страны.

На каждый квадратный километр Дальнего Востока приходится один житель. Ясно, что статистику портят малолюдные Чукотка и Якутия с неприветливым для проживания и почти любой деятельности климатом. Но даже после анализа территории и исключения «медвежьих углов» 23 % земель ДФО (140 млн га) признаны пригодными для освоения. Таким образом, 1,4 из 6,17 млн кв. км общей площади региона ждут хозяев.

Суть проекта: как получить гектар земли бесплатно

Кто может претендовать на дальневосточный гектар? Любой гражданин РФ однократно. По коллективной заявке (разрешены для групп до 10 граждан включительно) выдают участок из расчета 1 га на человека. Например, семья из 3-х человек сможет получить 3 гектара. С желающими получить землю заключается пятилетний договор безвозмездного пользования участком.

Как можно использовать полученный гектар? На любые законные цели. При этом сообщить о выбранном виде пользования (для создания личного подсобного или дачного хозяйства , индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садоводства и т. д.) нужно в течение года с момента заключения договора безвозмездного пользования.

Стоит учесть, что из-за климатических, географических и прочих особенностей субъекты региона имеют разный экономический потенциал. Для организации производства и ведения сельского хозяйства наиболее благоприятны Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономная область, для туристического бизнеса и создания рекреационных зон - Сахалин, Камчатский край и Приморский.

Когда и какую землю можно оформить в собственность? Если участок за 5 лет безвозмездного пользования освоен по заявленному назначению, и в течение указанного срока пользователь не нарушал земельное/лесное законодательство (или вовремя устранял нарушения):

• земли лесного фонда предоставляются в долгосрочную аренду (до 49 лет);
• прочие предоставляются в собственность бесплатно в пределах 1 га на гражданина.

Статья 7 закона содержит 25 причин, по которым заявителю могут отказать в предоставлении участка. Так, невозможно получить землю, зарезервированную для государственных/муниципальных нужд или инвестпроектов, расположенную на территории традиционного природопользования коренных народов. Не подлежат раздаче участки в особых экономических зонах, зонах опережающего/территориального развития и т. д. В области сельского хозяйства ДФО нацелен на тесное сотрудничество с Северо-Восточным Китаем, поэтому часть земельных ресурсов региона «забронирована» под текущие и будущие совместные проекты.

Пока участки российским гражданам предоставляют лишь в девяти пилотных районах. Уже в октябре 2016 года остальные территории ДФО будут подключены к проекту, а с февраля будущего года дальневосточный гектар сможет получить каждый житель РФ.

Закон №119-ФЗ установил некоторые ограничения в отношении полученных участков. Во-первых, переданные в безвозмездное пользование, в собственность или аренду земли нельзя передавать иностранцам (гражданам и организациям) ни на каком основании (продажа, аренда и др.). Во-вторых, местные власти вправе исключить из раздачи территории населенных пунктов и вблизи них: в радиусе 10 км от пунктов с числом жителей свыше 50 тыс. человек и 20 км - с населением свыше 300 тыс. Скорее всего, бизнес придется организовывать вне инфраструктуры городов и поселков.

Дальневосточный гектар - за 5 шагов и 30 дней

Законом предусмотрено создание специальной информационной системы (ИС) под проект для проведения процедуры электронным способом. Новый ресурс - https://надальнийвосток.рф/ - позволяет получить участок удаленно, без выезда в ДФО.

Таблица 2. Процедура получения земли через ИС*

	Действие
	Зарегистрироваться на сайте https://beta.gosuslugi.ru/
	Зайти с использованием полученных на шаге 1 логина и пароля на портал (ИС) https://надальнийвосток.рф/
	В ИС выбрать на кадастровой карте участок - самостоятельно задать его границы, используя инструменты карты.
	В ИС сформировать и отправить электронное заявление в уполномоченный орган (см. перечень на https://надальнийвосток.рф/), который в течение 20 рабочих дней должен решить: удовлетворить прошение или отказать. В первом случае в личный кабинет пользователя поступает договор о безвозмездном пользовании.
	Подписать договор о безвозмездном пользовании земельным участком.

Узнайте, какие варианты господдержки для малого бизнеса предусмотрены в РФ.

Примеры из прошлого, или Фермерам не беспокоиться

По закону №119-ФЗ цели использования земель могут любыми, от ИЖС до организации любого бизнеса. Однако исходя из характера бизнес-планов, предложенных на сайте ИС , складывается впечатление, что на Дальнем Востоке ждут в первую очередь «освоителей» сельскохозяйственных земель и лесного фонда. Аграрная колонизация азиатской России не новое явление. Как это было организовано в прошлом?

Начиная со второй половины 19-го века, переселение в Западную и Восточную Сибирь происходило с переменным успехом и разной степенью участия государства:

• немногочисленные и мало контролируемые властями случаи миграции крестьян за Урал в 1870-1890 гг. были связаны с отменой крепостного права и представляли собой самовольный захват земель;
• оживление переселению придали начинания С. Ю. Витте в 1890-1906, государство предлагало выезжающим незначительную помощь;
• самый результативный, хорошо организованный приток населения в Сибирь и Дальний Восток был инициирован П. А. Столыпиным и длился с 1906 по 1914 гг.

За период 1861-1905 в Сибирь (Западную и Восточную) мигрировали примерно 1,82 млн человек, за 1906-1914 - 3,04 млн (около 2% от количества жителей России), всего - 4,86 млн человек. Аграрная колонизация второй половины XIX и начала XX веков дала Центральной полосе Сибири более 3 млн жителей, Дальнему Востоку (Приморью и Приамурью) - около 500 тыс. жителей.

За 8 лет переселения по-столыпински в азиатской России обосновалось людей в 1,7 раза больше, чем за предшествующие 40 лет. Успех объясняется прекрасной организацией процесса и достаточным финансированием: размещением и устройством новоселов занималось Переселенческое управление, бюджет которого в 1914 году составил 30 млн рублей (в 1894 - меньше 1 млн).

Скоро на Дальнем Востоке каждый россиянин сможет получить свой гектар земли. В отличие от столыпинского, современный проект заселения ДФО не предусматривает ссуд на обустройство, льготного переезда, столыпинских вагонов для перевоза скота и скарба. Государство не будет формировать сеть переселенческих организаций на местах; не озадачивается предварительным межеванием, строительством дорог, новых больниц и школ, подведением коммуникаций; не организует склады с сельхозтехникой. Сегодня земля на Дальнем Востоке предлагается в состоянии «как есть», все прочее, необходимое для жизни и бизнеса в неосвоенном по сути регионе должно «нарасти» само.

Но главное отличие сегодняшней социальной инициативы правительства от проекта позапрошлого века - в площади выделяемых земель. Во времена интенсивного заселения Сибири (1906-1914) норма земли составляла 15-20 десятин на мужскую душу, т. е. 16-22 га (1 десятина = 1,09 га). Служилым людям, бывшим казакам и офицерам, предлагали 30-50 и 200 десятин соответственно. Другой век - другие агротехнологии? Посмотрим, сколько земли нужно для реализации современных проектов, бизнес-планы которых опубликованы в ИС.

Таблица 3. Необходимая площадь для организации фермерских, охотничьих и рыболовных хозяйств

	Вид землепользования	Оптимальный субъект ДФО для реализации	Необходимая площадь земельного участка*
	Создание рыболовного хозяйства	Хабаровский край
	Создание охотничьего хозяйства		5 га плюс 50 арендованных га
	Кролиководство		360 кв. м, без покосов
	Питомник по выращиванию растений	Еврейская автономная область
	Выращивание крупного рогатого скота (молочное производство)	Приморский край	3 га плюс 100 га, арендованных под покос
	Выращивание клубники в открытом грунте	не указан	2-3 га (для смены поля в 1 га раз в три года)
	Выращивание овец (мясное производство)	Амурская область
	Выращивание коз (молочное производство)	не указан	1 га на начальном этапе, без покосов

* - В бизнес-планах указан минимум площади.

Таким образом, на 1-2 га реальны лишь проекты по созданию кроликофермы , питомника по выращиванию плодово-ягодных культур да ЛПХ. Развертывание остальных хозяйств требует более обширных территорий. Если принять во внимание хороший сельскохозяйственный потенциал части субъектов региона, то удивительна «прижимистость» закона в отношении к потенциальным фермерам. А ведь увеличение площадей наделов земли хотя бы до столыпинского минимума (15-20 га) могло не только сообщить проекту более «фермерскую» окраску, но и дать ощутимые результаты.

«Крестьянское хозяйство можно создать только на 30-50 гектарах. А на одном гектаре нельзя создать ничего, только китайские теплицы поставить сплошняком - тогда будет окупаться» (Герман Стерлигов)

Таким образом, разработчики проекта ставку на сельхозпроекты (по крайней мере, с участием российского МСБ) не делают, как не считают раздачу дальневосточных гектаров и мерой по активизации экономической активности региона. Экономическую отдачу от инициативы ожидают, но лишь в качестве отложенного эффекта. Озвученная цель принятого закона - повышение интереса россиян к Дальнему Востоку, т. е. привлечение «столичных жителей» поближе к Тихому океану.

По своим целям и перспективам для россиян запущенный проект довольно невнятен. Но камень брошен, посмотрим, какие будут круги на воде.