Что родители обязаны своим детям по закону. Суть родительских обязанностей — семейный кодекс, юридические последствия. Лишение и ограничение родительских прав
Родительские права это обязанности родителей и их права как участников родительских правоотношений. Согласно законодательству РФ родительские права распространяются только до совершеннолетия ребенка (до 18 лет), на время когда он нуждается в необходимой заботе и воспитании.
Кроме того, прекращение родительских прав происходит также при вступлении несовершеннолетних в брак или в случае их эмансипации. Под данным термином понимается объявление несовершеннолетнего, которому исполнилось 16 лет, абсолютно дееспособным, то есть он с согласия родителей работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью. Ребенок получает статус “эмансипированного” по решению органа опеки и попечительства при согласии обоих родителей или лиц, их заменяющих - приемных родителей, усыновителей, попечителей. При отсутствии согласия родителей - по решению суда.
Суть родительских прав (обязанностей).
Право на воспитание - это предоставление обоим родителям возможности лично воспитывать своих детей. Данное право является приоритетным перед всеми другими лицами.
Кроме того, в обязанность родителей входит обеспечение получения детьми основного общего образования (то есть 9 классов общеобразовательной школы), родители имеют право выбирать формы обучения и вид образовательного учреждения для своих детей. Решение данного вопроса предполагает согласованность действий родителей, которые обязаны руководствоваться интересами детей, учитывая, по возможности, их мнение.
Родители обязаны оказывать ребенку помощь в отношениях с третьими лицами, поэтому законодательно за ними закреплено право на представительство. «...Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий», - провозглашает закон (ст. 64 Семейного Кодекса РФ). Однако право представлять права и интересы своего ребенка имеет каждый из родителей при условии, если он не лишен родительских прав и обладает дееспособностью для совершения юридических действий.
По согласованию родителей (в каждом конкретном случае) решается, кто именно из родителей должен представлять ребенка. Орган опеки и попечительства решает возможные разногласия или иные случаи. Если органом опеки и попечительства будет установлено, что интересы родителей и ребенка не совпадают, родители лишаются права представлять интересы ребенка. В подобной ситуации права и интересы детей представляет специально назначенный органом опеки представитель ребенка.
Родители имеют право выбирать способы (средства и методы) воспитания при осуществлении родительских прав, однако при этом п. 1 ст. 63 Семейного Кодекса устанавливает некоторые ограничения. Законом четко определена цель воспитания, а именно — забота о здоровье детей, также как и о физическом, психическом, нравственном и духовном их развитии. Также, запрещено исполнение родительских обязанностей в противоречии с интересами детей. Последние подразумевают, согласно семейному праву, обеспечение детям полноценного воспитания и надлежащих условий их развития.
Согласно ст. 65 Семейного Кодекса РФ «...при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей». Данное положение вытекает из сущности родительских прав (о них говорилось выше), которые представляют собой не только меру возможного, но и меру должного поведения. Закон предусматривает ответственность родителей, осуществляющих родительские права в ущерб правам и интересам детей.
Правовые последствия ненадлежащего осуществления родительских прав.
При ненадлежащем осуществлении родителями родительских прав (обязанностей) могут возникнуть неблагоприятные семейно-правовые последствия, родители могут быть привлечены к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.
Что касается семейно-правовых последствий, то они сводятся к лишению или ограничению родительских прав. Данные меры принимаются судом, прежде всего в целях охраны интересов детей.
В качестве основания для наступления ответственности родителей является ненадлежащий присмотр за детьми и плохое их воспитание. При этом согласно ст. 1073 ГК РФ предполагается вина родителей в причинении несовершеннолетним вреда: по данному закону родители (усыновители) или опекуны отвечают за такой вред, «...если не предоставят веских доказательств, что вред возник не по их вине».
Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный их детьми, сохраняется и за родителями, лишенными родительских прав, если вред был причинен ребенком в срок до трех лет после лишения родительских прав и если причиной поведения ребенка, повлекшей причинение вреда, явилось следствие ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК РФ).
Родители, не выполняющие обязанности по воспитанию и обучению детей, в результате чего дети совершили различные правонарушения, могут быть привлечены к административной ответственности.
Такое неисполнение родительских обязанностей как вовлечение детей в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, или совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом влечет привлечение к уголовной ответственности.
Равноправие родителей в осуществлении родительских прав (обязанностей).
Согласно Семейному Кодексу РФ основополагающим принципом родителей в отношении своих детей является принцип полного равноправия обоих родителей во всех правах по их воспитанию и развитию.
Как было сказано выше, вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, должны решаться родителями по обоюдному согласию (ст. 65 Семейного Кодекса РФ), исходя из интересов детей и с учетом их мнения. При совместном проживании родителей и детей они, как правило, могут договориться по всем вопросам воспитания детей. Если возникает какой-либо спор, он разрешается органами опеки и попечительства после обращения туда родителей.
В случае раздельного проживания родителей возникают иные проблемы. Главная - с кем из них должен проживать ребенок. В случае если договоренность (устная или письменная) между родителями не будет достигнута, вопрос раз-решается только судом (ст. 65 Семейного Кодекса РФ).
Суд в данном случае, удовлетворяя справедливые требования спорящих сторон, по сути дела, берет на себя ответственность за судьбу ребенка, интересами которого в первую очередь руководствуется. Принимая решение, суд склоняется к стороне того родителя, кто проявлял большую заботу о ребенке. Также немаловажную роль играет личная привязанность ребенка к родителю, при наличии в семье других детей судом учитывается их привязанность друг к другу. В данном случае имеет значение возраст ребенка, состояние его здоровья и иные индивидуальные качества.
Рассматриваются также образ жизни и личные качества каждого из родителей. Понятно, что ребенка невозможно доверить отцу-наркоману или алкоголику или матери, ведущей аморальный образ жизни.
Если выясняется, что мать и отец в одинаково равной мере достойны воспитывать ребенка, суд выясняет, имеют ли они возможность должным образом заниматься ребенком, обеспечить ему надлежащие условия для воспитания и развития. Судом принимается во внимание профессия каждого из родителей, режим их работы и уровень дохода. Также важную роль играет наличие в семье родителя лиц, способных оказать помощь в уходе за ребенком (дедушек, бабушек, прочих родственников). Однако бытовые условия, материальный уровень не являются для суда основополагающими при решении вопроса о месте жительства ребенка. Не имеет также никакого значения при решении данного вопроса тот факт, кто из родителей был инициатором развода, виновником распада семьи или разлада в ней.
Хотя желание ребенка проживать с кем-либо из родителей учитывается, однако решающего значения для суда не имеет. Если ребенок по своему состоянию здоровья, возрасту, развитию может осознанно высказать свое желание, суд должен обязательно учитывать его при условии достижения им десятилетнего возраста. Суд обязан заслушать мнение ребенка, в случае несогласия с которым в судебном решении указать причины. Разговор с ребенком, во избежание психологической травмы последнего, проводится чаще всего в отсутствие лиц, которые могли бы оказать на ребенка психологическое давление, во внесудебной обстановке, в присутствии педагога.
Органы опеки и попечительства призваны помогать суду в этих непростых, иногда очень конфликтных ситуациях. Проведя надлежащие обследования, они представляют в суд заключение по существу спора между родителями, которое, впрочем, не имеет для суда решающего значения, хотя суд и обязан принять его во внимание. Тем не менее участие этих органов в судебном процессе по закону обязательно. В случае несовпадения мнений органов опеки и суда последний в своем решении должен обосновать, почему в данном случае мнение органа опеки и попечительства им не принимается.
Определение места жительства ребенка с одним из родителей не должно ущемлять прав другого родителя. Несомненно, большую возможность влиять на ребенка, на формирование его личности имеет тот из родителей, с которым он проживает. Однако контакты ребенка с другим родителем, как правило, также имеют большое воспитательное значение. Исходя из этого закон предусматривает правила осуществления отдельно проживающим родителем его родительских прав (ст. 66 Семейного Кодекса РФ).
Родитель, отдельно проживающий от ребенка, имеет право на общение с ним, решение вопросов, касающихся его образования, а также на участие в его воспитании. Другой родитель не имеет права препятствовать ему в этом.
Закон допускает общение, имея в виду систематические и постоянные встречи с ребенком, сообразуясь с его возрастом, состоянием здоровья,.режимом жизни в семье и т.п. Общение с ребенком должно иметь воспитательное значение и при этом быть интересно ему, приносить радость, а не быть простой формальностью, а тем более не должно причинять вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Исходя из этого, закон предусматривает право другого родителя запретить общение с ребенком, например, отцу (матери)-алкоголику или наркоману.
При адекватном отношении родителей к воспитанию ребенка вопрос его общения с отдельно проживающим родителем может решиться в приемлемом для него порядке. При желании последний может быть установлен письменным соглашением родителей. Если родителям не удалось прийти к единому решению, то по требованию обоих или одного из них спор разрешает суд с участием органа опеки и попечительства.
Закон предусмотрел штрафные санкции (до 200 минимальных размеров оплаты труда) к родителю, игнорирующему решение суда. В случае злостного невыполнения решения суда последний по требованию проживающего отдельно от ребенка родителя, руководствуясь интересами и желанием ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка.
Охрана родительских прав.
Неотъемлемое право родителей лично осуществлять воспитание своих детей охраняется законом. В соответствии со ст. 63 Семейного Кодекса РФ родителям предоставлено преимущественное право на воспитание детей перед прочими лицами. Они, кроме того, вправе требовать возврата детей от любого лица, удерживающего ребенка, если на то отсутствует соответствующее судебное решение (ст. 68 Семейного Кодекса РФ). Однако данное решение не может находиться в противоречии с интересами детей (если судом будет установлено таковое). В противном случае суд может отказать родителям в требовании о передаче им ребенка.
Приведем пример.
После расторжения брака родителей ребенок жил с матерью и бабушкой. Участие отца в его воспитании практически отсутствовало. Однако после внезапной смерти матери отец заявил о своих правах на ребенка. Он предъявил иск о передаче ему сына. Ознакомившись с материалами дела, суд выяснил, что ребенок фактически не знает отца, но очень привязан к бабушке, на попечении которой он находился с малолетства. С учетом данных обстоятельств суд пришел к выводу, что лишение ребенка привычных условий, тем более после смерти матери, может нанести ему вред. Иск отца не был удовлетворен.
Если судом будет установлено, что родители (или лицо, у которого находится ребенок) не могут обеспечить должного воспитания и развития, он имеет право передать ребенка на попечение органа опеки и попечительства с условием последующего его устройства в детское учреждение или другую семью.
Приведем пример.
Рассматривая иск отца о возврате ему двоих детей, незаконно удерживаемых бабушкой после смерти их матери бывшей жены истца), суд принял решение о том, что воспитание детей нельзя доверить ни отцу, ни бабушке. Аргументами для отказа в проживании детей с бабушкой послужили ее преклонный возраст и слабое здоровье, в силу которых жилище содержится в антисанитарных условиях. Содержание детей отцом суд также счел невозможным из-за его пристрастия к спиртному, приведшего к тому, что он продал свою квартиру, стал жить где придется, при этом не имея постоянной работы. Учитывая данные факты, суд отказал в иске отцу, а детей постановил передать на попечение органу опеки и попечительства. Дети были отобраны у бабушки и помещены в детское учреждение.
Права несовершеннолетних родителей.
Родительские права несовершеннолетних родителей (к таковым закон относит несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, и прежде всего - несовершеннолетнюю мать) впервые закреплены в Семейном Кодексе РФ (ст. 62). По закону несовершеннолетняя мать, не состоящая в браке, является ребенком. Не обладая полной гражданской дееспособностью, она сама нуждается в родительской защите своих прав и интересов. Учитывая сложность ситуации, закон признает за несовершенной матерью родительские права, не лишая ее полностью возможности воспитывать ребенка и заботиться о нем, но устанавливает при этом особые правила их осуществления.
Независимо от возраста несовершеннолетняя мать имеет право проживать с ребенком и принимать участие в его воспитании. Однако возраст определяет степень и формы такого участия.
Если матери уже исполнилось 16 лет, она по закону может самостоятельно осуществлять свои родительские права, если нет, то ребенку назначается опекун, обязанный помогать ей в осуществлении этих прав. Его участие сводится к помощи по уходу за ребенком, советам, касающимся воспитания, и т.д. Опекун ребенка, будучи его законным представителем, отстаивает перед всеми третьими лицами его интересы и права. При возникновении разногласий между опекуном ребенка и его несовершеннолетней матерью каждая из сторон имеет право обратиться в органы опеки и попечительства, назначившие опекуна, которые решают вопрос по своему усмотрению.
С согласия ребенка несовершеннолетней матери его опекуном, как правило, назначается кто-либо из ее родителей или других родственников. Однако помощь несовершеннолетней матери в воспитании ребенка могут осуществлять проживающие с ней родственники, не являясь при этом официально назначенными опекунами, поскольку назначение опекуна не является обязательным с точки зрения закона.
В случае необходимости установления отцовства несовершеннолетняя мать имеет право подать в органы ЗАГС совместное с фактическим отцом ребенка (в том числе несовершеннолетним) заявление с просьбой установить отцовство (при этом не имеет значения ее возраста или согласие (несогласие) ее родителей или опекуна ребенка). Несовершеннолетняя мать вправе обратиться в суд с требованием об установлении отцовства, если фактический отец отказывается подать таковое, при условии достижения ею 14-летнего возраста. Правом подать такой иск с целью защиты интересов несовершеннолетней матери (не достигшей 14-летнего возраста) наделены ее родители или опекун ребенка. Таким же образом решается вопрос и относительно несовершеннолетнего отца в случае отказа матери ребенка от подачи совместного с ним заявления об установлении отцовства в орган ЗАГС.
Лишение и ограничение родительских прав.
Лишение родительских прав - это санкция, которая применяется, если физическое, психическое здоровье, духовное и нравственное развитие ребенка подвергаются опасности по причине злостного уклонения от выполнения родителями своих обязанностей, применения ими неправомерных способов осуществления родительских прав или недостойного поведения.
Это крайняя мера. К ней прибегают только после того, как попытка помочь неблагополучной семье оказалась безрезультатной, а интересы ребенка — под угрозой. Лишение родительских прав становится неизбежным.
Приведем пример.
Одинокая многодетная мать (мать троих детей), систематически прогуливая работу, приходила домой поздно, в нетрезвом состоянии. Дети были предоставлены самим себе, зачастую оставаясь голодными и неухоженными. Мать нередко «веселилась» в компании своих приятелей на глазах у детей, которые были свидетелями драк, скандалов, нецензурной брани. Поначалу матерью занималась комиссия по делам несовершеннолетних: с ней вели беседы, помогли с работой, устроили в детский сад младших детей. Но процесс деградации личности был необратим, попытки вытащить женщину из трясины не имели успеха. Мать не оказывала никакого внимания младшим — даже отвести их в детский сад была не в состоянии, с работы за пьянки была в очередной раз уволена. Старший ребенок — ему 12 лет — забросил школу, начал воровать, связался с наркоманами. В итоге по иску комиссии по делам несовершеннолетних суд лишил мать родительских прав в отношении всех троих детей, поместив их в детские государственные учреждения.
Российское законодательство предусматривает перечень оснований для лишения родителей родительских прав.
Родители (или один из них) лишаются родительских прав, при следующих условиях:
- отказ без уважительных причин взять ребенка из родильного дома, больницы, из других детских учреждений (то есть, по существу фактический отказ от ребенка);
- уклон от исполнения родительских обязанностей (злостное уклонение от уплаты алиментов );
- злоупотребление родительскими правами (препятствие к обучению детей, склонение их к попрошайничеству т.п.);
- наркомания или хронический алкоголизм;
- жестокое обращение с детьми (физическое или психическое насилие над ними, сексуальное домогательство, унижение их человеческих достоинств и т.д.);
- умышленное совершение преступлений против жизни и здоровья своего ребенка.
В статье 70 Семейного Кодекса РФ установлен порядок лишения родительских прав.
Лишение родительских прав возможно только по суду, поскольку оно затрагивает важнейшие права родителей и детей. ГПК РФ установил нормы искового производства таких дел.
Иск о лишении родительских прав могут предъявить суду один из родителей, опекун (попечитель) ребенка, его приемные родители, комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, администрация учреждения, в котором ребенок находится на содержании и воспитании (детского дома, дома ребенка и т.п.), иные органы и учреждения, исполняющие обязанности по охране прав несовершеннолетних, а также прокурор.
Родственники ребенка, педагоги школ, детских дошкольных учреждений, соседи и другие граждане, являющиеся свидетелями неправомерного поведения родителей, могут обратиться в органы опеки и попечительства или к прокурору, которые передадут дело в суд.
Дела о лишении родительских прав, как правило, очень непростые. Принятию судом решения обязательно предшествует тщательное исследовать обстоятельств жизни ребенка. Это предполагает наличие специальных знаний и опыта работы с детьми. Поэтому наиболее предпочтительно в данных случаях привлекать к работе органы опеки и попечительства, которые проводят надлежащие обследования (даже если сами являются инициаторами возбуждения дела), дают свое заключение, и их представитель обязательно участвует в рассмотрении дела. Для суда не имеет решающего значения заключение органа опеки и попечительства в вопросе лишения родительских прав, но в случае несогласия с ним он обязан мотивировать его. Обязательным участником судебного процесса о лишении родительских прав является также прокурор.
Последствия лишения родительских прав обозначены в ст. 71 Семейного Кодекса РФ.
Родители (или один из них) утрачивают возможность участвовать в воспитании ребенка и просто контактировать с ним, если лишаются родительских прав. В случае лишения родительских прав одним из родителей ребенок передается на воспитание другому. Если родительских прав лишены оба родителя, ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства, занимающихся его даль¬нейшей судьбой. Либо ребенку назначается опекун или попечитель, либо он передается на воспитание в приемную семью или на усыновление. Ребенок может быть также помещен в детское учреждение, тип которого зависит от возраста, состояния здоровья ребенка и т.д.).
Одновременно с этим суд решает вопрос о возможности дальнейшего совместного проживания родителей при лишении их родительских прав, если они совместно проживают с ребенком, учитывая, однако, правовой режим жилья и конкретные обстоятельства.
В то же время лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своих детей. Поэтому при вынесении решения о лишении родительских прав суд одновременно выносит постановление о взыскании с родителей алиментов на детей. Алименты получает тот, кому на воспитание передадут ребенка (другой родитель, опекун или попечитель, приемные родители). В ином варианте деньги перечисляются на счет того детского учреждения, куда будет помещен ребенок. Руководство данного детского учреждения обязано вести учет этих средств по каждому ребенку в отдельности. По выходе ребенка из стен детского учреждения деньги перечисляются на счет ребенка. Счет открывается на его имя в отделении Сбербанка РФ (ст. 84 Семейного Кодекса РФ).
Следует заметить, что сам ребенок не утрачивает и других прав, основанных на факте родства (право на наследство после смерти родителей, право на получение пенсии по случаю потери кормильца и т.д.).
Лишение родительских прав - бессрочно. В то же время закон предусматривает возможность восстановления родительских прав (ст. 72 Семейного Кодекса РФ), если причины, приведшие к необходимости лишения прав, оказываются устранены.
Само восстановление в родительских правах, также как и возврат ребенка родителям, по закону может быть осуществлен только в случае соответствующего решения по заявлению заинтересованного лица. Но для решения вопроса о восстановлении в родительских правах и возврате ребенка недостаточно изменения поведения родителя в лучшую сторону (излечение от алкоголизма и др.). Суду необходимо убедиться, что вынесенное им решение будет отвечать интересам самого ребенка и родители создадут нужные для его жизни и воспитания условия. Кроме того, суд оценивает степень привязанности ребенка к родителю, их взаимоотношения, личные особенности ребенка. По достижении ребенком возраста 10 лет восстановление родителей в родительских правах осуществляется, помимо прочих условий, только с его согласия.
В случае если ребенок был усыновлен и усыновление не отменено в судебном порядке, восстановление в родительских правах не допускается. Закон разрешает усыновление ребенка по истечении шести месяцев после вынесения судом решения о лишении его родителей (либо одного из них) родительских прав. Таким образом, у родителей есть шанс изменить свое поведение, после чего поставить вопрос о восстановлении их в родительских правах.
Ограничение родительских прав заключается в том, что ребенок отбирается от родителей и они утрачивают право на его воспитание (ст. 73 Семейного Кодекса РФ). Такая мера производится в интересах ребенка в случаях, когда родители прекращают проявлять заботу о ребенке, вследствие чего оставлять его с родителями становится опасно.
Ограничение родительских прав производится в судебном порядке. Дела такого рода рассматриваются в судебном порядке с обязательным участием прокурора и органов опеки и попечительства.
Судебный иск имеют право предъявить организации, в обязанность которых входит защита прав несовершеннолетних (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и т.д.), близкие родственники и иные лица, имеющие отношение к ребенку (служащие дошкольных, общеобразовательных, медицинских и других учреждений и др.), а также прокурор. Мера по ограничению родительских прав, в отличие от лишения таковых, имеет место в случаях, когда родители ненадлежащим образом осуществляют свои родительские права не по своей вине, а в случае тяжелого заболевания (например психического), либо когда суд считает лишать родительских прав нецелесообразным. В этом случае родители находятся под контролем органов опеки и попечительства в течение шести месяцев. Если по истечении указанного срока поведение родителей не изменяется, соответствующие органы обязаны предъявить иск о лишении родительских прав, который в интересах ребенка может быть предъявлен и до истечения шестимесячного срока.
Последствиями ограничения родительских прав является утрата родителями права на личное воспитание ребенка, но с разрешением видеться с ним, что осуществляется с согласия органов опеки, опекунов, приемных родителей, администрации учреждения и т.д. Если контакты с родителями неблагоприятно отражаются на ребенке, они не допускаются (ст. 75 Семейного Кодекса РФ).
При условии изменения к лучшему обстоятельств, приведших к ограничению родительских прав, по иску родителей возможна отмена ограничения родительских прав. В случае если возвращение ребенка противоречит его интересам, суд имеет право отказать в удовлетворении иска (ст. 76 Семейного Кодекса РФ).
Согласно ст. 77 Семейного Кодекса РФ возможно досудебное немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, если есть непосредственная опасность его жизни или здоровью. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки на основании решения органа местного самоуправления.
Семейный кодекс устанавливает обязанности родителей и обозначает родительские права. Если родители отсутствуют, такими правами наделяются третьи лица: попечители (опекуны), приемные родственники, усыновители. Иногда государство обязанность по воспитанию берет на себя, помещая ребенка в соответствующее государственное учреждение.
Родительские права являются обязанностями родителей как участников юридических правоотношений. Согласно законодательству, распространяются они до совершеннолетия лица (когда наступает 18 лет), пока оно нуждается в необходимом воспитании и заботе.
Кроме этого, происходит также прекращение родительских возможностей при вступлении в брак несовершеннолетними или в процессе их эмансипации. Понимается под данным термином, что лицо, которому исполняется 16 лет, становится дееспособным, то есть работает с согласия родителей по трудовому договору или открывает предпринимательскую деятельность.
Несовершеннолетним получается статус “эмансипированного” по соглашению органа попечительства и опеки при согласии супруга и супруги или лиц, их заменяющих — родителей приемных, попечителей, усыновителей. По решению суда при отсутствии родительского согласия.
Суть родительских обязанностей
Особенностью родительских обязанностей и возможностей является то, что мать и отец на воспитание своих детей имеют преимущественное право перед остальными лицами (СК РФ п. 1 ст. 63), возможно отступление от этого правила только в случаях, когда интересы несовершеннолетних нарушаются.
Соответствуют правам опекающих определенные их обязанности: обязанности и возможности матери и отца по образованию и воспитанию детей (СК РФ ст. 63), родительские обязанности и права по защите интересов лица (СК РФ ст. 64). Поэтому осуществление родительских возможностей является и исполнением обязанностей опекающих.
Семейный кодек РФ закрепляет следующие виды личных обязанностей и возможностей родителей:
- Мать и отец обязаны и имеют возможность воспитывать своих отпрысков (СК РФ п. 1 ст. 63).
- Имеют преимущественное право опекающие на воспитание своих малышей перед всеми иными лицами, включая прямых родственников малыша (СК РФ п. 1 ст. 63).
- Обязаны родители заботиться о здоровье, психическом, физическом, нравственном и духовном развитии своих детей (СК РФ п. 1 ст. 63). При этом не вправе родители причинять вред их физическому и психологическому здоровью, а также нравственному воспитанию (СК РФ п. 1 ст. 65).
- Обязаны мать и отец обеспечить получение детьми основного общего образования (СК РФ п. 2 ст. 63).
- С учетом мнения детей мать и отец имеют возможность выбора формы обучения детей и образовательного учреждения до получения ими общего основного образования (СК РФ п. 2 ст. 63).
- Мать и отец обязаны и имеют возможность защищать интересы своих чад без специальных полномочий (СК РФ п. 1 ст. 64).
- Мама и папа могут требовать возврата своего отпрыска от любого лица, которое удерживает его у себя не на основаниях законодательства или судебного решения (СК РФ п. 1 ст. 68).
Мать и отец, проживающие отдельно от несовершеннолетнего, имеют возможность на общее с ребенком участие в его воспитании и решении вопросов по получению образования лицом (СК РФ п. 1 ст. 66), а мама или папа, с которым ребенок проживает, реализации этой дозволенности не должен препятствовать.
Опекун или родитель, который отдельно от несовершеннолетнего проживает, имеет возможность на получение о нем информации из лечебных, воспитательных учреждений, учреждений социальной защиты населения и иных (СК РФ п. 4 ст. 66).
Согласно Семейному кодексу РФ, не только мама и папа обязаны воспитывать несовершеннолетних, но и имеют возможность на это, тогда как действовавший ранее РСФСР КоБС (ст. 52) только предусматривал по воспитанию своих детей обязанность родителей. Под воспитанием этих лиц понимается воздействие на их физическое и духовное развитие, обеспечение образования, обучение правилам поведения.
Юридические последствия недобросовестного осуществления прав
При ненадлежащем исполнении матерью и отцом возможностей и обязанностей часто возникают неблагоприятные юридические семейные последствия, опекающих могут привлечь к административной, гражданской или уголовной ответственности.
Если говорить о семейно-правовых последствиях, то они сводятся к или лишению родительских прав. Эти меры судом принимаются, прежде всего, для охраны детских интересов. В качестве оснований для наступления родительской ответственности является ненадлежащий присмотр за детьми и их плохое воспитание.
При этом, согласно ГК РФ ст. 1073, предполагается вина матери и отца в причинении вреда несовершеннолетним: родственники (усыновители) или опекуны по данному закону за такой вред отвечают, «…если веских доказательств не предоставят, что возник вред не по их вине».
За вред, причиненный своим малышам, гражданско-правовая ответственность сохраняется и за отцом и матерью, которые лишены родительских прав, если был причинен вред ребенком после лишения родительских прав в срок до трех лет и если причиной поведения несовершеннолетнего, которая повлекла причинению вреда, стало ненадлежащее осуществление обязанностей граждан (ГК РФ ст. 1075).
Прямых родственников, которые не выполняют обязанности по обучению и воспитанию отпрыска, в результате чего дети совершили различные правонарушения, могут привлечь к административной ответственности.
Подобное невыполнение законных обязанностей как вовлечение несовершеннолетних в систематическое употребление алкогольных напитков, одурманивающих наркотических веществ, в работу проституцией, занятие попрошайничеством или бродяжничеством, совершение преступлений путем обещаний, обманов, угрозы или другими способом влечет к уголовной ответственности.
Большинство родителей любит своих детей, заботится о них, старается хорошо воспитать, привить различные необходимые навыки, обеспечить лучшим образованием.
И они навряд ли задумываются, что должное исполнение обязанностей родителей по воспитанию и содержанию детей прописано на законодательном уровне.
Вопрос разводов последние годы стоит очень остро. Если в семье есть дети, родители начинают спорить, с кем они останутся, у какой стороны будут жить, какие обязанности по содержанию несовершеннолетних будет исполнять один родитель, а какие другой.
Забота о детях - равное право и обязанность обоих родителей (Конституция РФ, часть 2, статья 38).
Родительские обязанности и права регламентируются главой 12 Семейного кодекса РФ.
Каждое положение разъясняет права и обязанности семейных пар, родителей-одиночек, несовершеннолетних, усыновителей и других категорий граждан.
В государстве вопросам воспитания уделяется колоссальное внимание. Принимаются федеральные законы и другие нормативно-правовые акты, число которых в 2020 году уже перевалило за 140.
Но, несмотря на подобное количество документов, принимаемые меры, случаи безответственности родителей вызывают опасения.
У родителей равные права
. Мать не может запрещать отцу видеться с детьми и наоборот (если судебным решением не предусмотрено иное).
Они несут равные обязанности перед детьми. Родительские права прекращаются, когда детям исполняется 18 лет, или несовершеннолетние вступают в брак.
Несовершеннолетние родители также имеют право совместно проживать с ребенком и участвовать в его воспитании. Если несовершеннолетние родителя не состоят в браке, они могут осуществлять свои права, когда им исполняется 16 лет.
До этого срока для ребенка будет назначен опекун, который должен осуществлять его воспитание вместе с несовершеннолетним родителем. Органы опеки и попечительства должны разрешать разногласия между опекуном и родителем, который еще не достиг 18 лет.
У таких родителей также есть право признавать, оспаривать свое отцовство, материнство. Могут потребовать установить отцовство в суде, когда им исполнится 14 лет.
Родители несут ответственность за воспитание, развитие детей. Они должны заботиться об их здоровье, следить за физическим, психическим, духовным развитием.
На родителей возлагается роль защитников интересов детей, пока ребенок не достигнет совершеннолетия .
Если возникают противоречия между ребенком и отцом, органы опеки и попечительства могут отказать отцу в праве представительства его интересов.
Тогда ребенку будет назначен собственный представитель, который будет способен доносить интересы несовершеннолетнего до другой стороны.
Взрослые несут ответственность перед законом за процессы развития ребенка. Отец и мать должны развивать малыша физически, психологически, духовно, морально. У родителей есть преимущественное право на обучение, воспитание перед другими лицами.
Ребенка необходимо обеспечить получением общего образования . Можно выбрать образовательную организацию, форму образования, форму обучения. Мнение детей всегда учитывается, так как защита детского интереса в приоритете.
Общеобразовательное учреждение не имеет права отказать в получении образования экстернатом, если родители желают изменить форму обучения.
Не допускается жестокий, пренебрежительный, грубый или унижающий достоинство человека процесс воспитания. Нельзя оскорблять, эксплуатировать ребенка.
Если взрослые нарушают данное требование, и их вину докажут, они будут нести ответственность в суде.
В процессе развода при определении места проживания малыша суд выносит решение, основываясь на нескольких факторах:
- уровня привязанности отпрыска к каждому из родителей, другим родственникам, которые проживают с ними;
- условия проживания, оснащенность жилплощади всеми оптимальными удобствами;
- наличие всех условий для воспитания (профессия, часы занятости, доход).
Если один из родителей будет жить далеко, он будет иметь право общаться, участвовать в процессе воспитания, развития ребенка.
Закон предусматривает ответственность за препятствование встречам ребенка с мамой или папой.
Ответственность не наступит только тогда, если подобные встречи причиняют вред физическому, психологическому здоровью.
Пример: если пара развелась, а после встреч с отцом ребенок возвращается домой с синяками и слезами, мать имеет право через суд отменить такие встречи. Но сначала необходимо зафиксировать побои, доказать вину.
Разведенные родители могут заключить договор о времени, порядке исполнения прав и обязанностей . Бумагу заверяют нотариально. Если стороны не приходят к согласию, оформляют документ в суде.
Если отец или мать живут далеко от ребенка, они могут получать сведения о малыше от любых государственных учреждений. Любой отказ оспаривается в суде.
Видео: Определение места жительства ребёнка
Если кто-либо из родителей не соблюдает предписанные судом обязательства, наступает административная или уголовная ответственность.
Повторное неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних может повлечь лишение или ограничение родительских прав одного или сразу двух родителей.
Мать или отец, лишенные родительских прав, не освобождаются от обязанностей содержания своих детей.
Основания для лишения прав, регламентированные статьей 69 СК:
Также закон предусматривает определенные последствия лишения родительских прав:
Также лишение родительских прав не может освободить родителей от уплаты алиментов, пока ребенку не исполнится 18 лет. Но ребенок имеет право не содержать своих лишенных прав родителей, если те потеряют трудоспособность.
Видео: Лишение родительских прав
Статья 72 СК РФ регламентирует условия для восстановления родительских прав:
Видео: Восстановление родительских прав
Мать или отец могут требовать возврата ребенка от любого лица, которое удерживает у себя ребенка незаконно или без решения суда
. При наличии споров родители могут подать иск в суд, чтобы защитить свои права.
В процессе рассмотрения суд учитывает мнение ребенка. Если возвращение ребенка к другому родителю не отвечает его интересам, иск не будет удовлетворен.
Если суд установит, что родители не могут обеспечить детям необходимое воспитание, развитие, их передадут на попечение органа опеки, попечительства.
В сети много памяток по правам и обязанностям родителей. Одна из них: http://www.utgt73.ru/uploads/2/Pamjatka_roditeljam_o_b_otvetstvennosti_za_vospitanie_detei.pdf
Другие родственники также имеют право общаться с ребенком . К таким родственникам статья 67 СК РФ относит дедушек, бабушек, братьев, сестер и других.
Если мать или отец препятствуют общению детей с близкими родственниками, орган опеки и попечительства может обязать сторону отказаться от дальнейшего препятствования.
Если решение органа опеки и попечительства не соблюдается, близкие родственники имеют право подать в суд. Если решение суда не выполняется, будут предприняты соответствующие меры, предусмотренные законом об административных правонарушениях.
Итог
Кратко перечислим основные права родителей. Мать и отец имеют право:
Обязанности родителей перед детьми. Мать и отец несут обязанности:
Если родители не будут выполнять свои родительские обязанности, если они совершили правонарушение в отношении своего ребенка, они понесут административную или уголовную ответственность.
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.
3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:
1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации;
3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;
4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;
5) защищать права и законные интересы обучающихся;
6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;
7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации;
8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.
4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:
1) обеспечить получение детьми общего образования;
2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений;