Будет ли зачет срока в сизо по схеме «день за полтора» для строгого режима? Поправки в ук рф Вышли ли поправки в ук рф
Законопроект 73983-5, вводящий новую систему зачета времени отбывания в СИЗО при отбывании реально назначенного наказания, стал знаковым в деле гуманизации уголовного законодательства.
Он находился на рассмотрении в Государственной Думе Российской Федерации немногим более десяти лет, а рассмотрен в итоговых чтениях был буквально за несколько месяцев. Сыграла в данном случае свою роль активность правозащитников, и общественности (например, была сформирована петиция на сайте Change.org). В настоящее время ст. 72 УК РФ с изменениями на 2019 год, с комментариями и разъяснениями экспертов доступна на всех правовых порталах, так как внесена в УК РФ в новом виде, с применением системы «день за полтора». Однако из данного правила есть исключения. Подробнее вопрос применения вышеуказанных поправок рассмотрим далее в статье.
Свежие и планируемые изменения
Никаких поправок после ФЗ-186 от 03.07.2018г., которым стал законопроект 73983-5, в ст. 72 УК РФ не вносилось, кроме того, пока законодатели не планируют возвращаться к данному вопросу. Таким образом, нет оснований думать, что будет введена система «день за полтора» для строгого режима в 2019-2020 годах, последние новости на эту тему не говорят о разработке соответствующих законопроектов.
Однако результаты у закона ФЗ-186 и без того впечатляющие: ФСИН отчиталась, что по итогам его применения за истекший с момента его принятия период сроки заключения сократились для 96 000 заключенных.
История принятия законопроекта
Законопроект был внесен в Государственную Думу в июне 2008 года. Активно стали продвигать документ в 2018 году функционеры ГД Иван Мельников и Павел Крашенинников, проводившие работу по анализу законопроектов, оставшихся с прошлых созывов Госдумы. На тот момент были законопроект был принят в первом чтении в 2015 году. Между тем, правозащитники и другие заинтересованные лица о данном документе не забыли и вопрос ими продвигался постоянно.
В пояснительной записке к проекту указано, что условия содержания в СИЗО близки к тюремным:
- у заключенных нет возможности для занятия каким-либо видом деятельности;
- они находятся в закрытых камерах;
- допускается только одна прогулка в день в течение часа.
Понятно, что условия отбывания наказания в колониях общего режима и колониях-поселениях значительно более лояльные, поэтому принцип справедливости назначения наказания требовал учесть подобные обстоятельства.
Правки в проект были внесены только в части расширения списка статей, осужденным по которым не предоставляется право на зачет по схеме «день за полтора», после чего он был принят в финальном чтении и подписан президентом.
Когда вступит в силу закон, дополнительно не было определено, поэтому он обрели полную юридическую силу через 10 дней после официальной публикации, то есть, 13 июля 2018 года. Три месяца давалось на правильное исчисление сроков наказаний и зачет наказания.
Содержание изменений и схемы зачета «день за полтора»
Поправки в ст. 72 УК РФ стали реальностью в июле 2018 года. Основной их смысл введение принципа уточненного зачета времени, проведенного в СИЗО при отбывании реальных сроков.
Теперь расчет ведется следующим образом: один день в следственном изоляторе равняется:
- 1,5 дням отбывания наказания в дисциплинарной части;
- 1,5 дням в колонии общего режима и воспитательной колонии;
- 2 дням в колонии-поселении.
При назначении иных видов наказаний, не связанных с лишением свободы, способ пересчета также поменялся.
Содержание в СИЗО по схеме день за полтора для строгого режима не применяется, в этом случае сохраняется старый принцип расчета: строго день за день. Тот же принцип сохраняется и при назначении отбывания предусмотренного приговором наказания в колониях особого режима и тюрьмах. Инициаторы изменений предусмотрели данные исключения ввиду особой общественной опасности данных видов преступных деяний.
Кроме того, не применяется новый принцип при осуждении за следующие деяния:
- совершение террористических актов;
- захват заложников;
- шпионаж и госизмена;
- угон поезда, самолета и т.д.;
- международный терроризм;
- хранение наркотиков в крупных, а также особо крупных размерах;
- производство, сбыт и хищение наркотиков.
В случае, если гражданин осужден за нижеперечисленные преступления, сопряженные с террористической деятельностью, к осужденным также применяются старые правила:
- посягательство на жизнь госслужащего или общественного деятеля;
- мятеж с применением оружия;
- насильственный захват с целью получения власти и удержание власти;
- нападение на лиц и учреждения, имеющих право на международную защиту.
Таким образом, законопроект о зачете «день за полтора» для строгого режима Госдума РФ не рассматривает и пока нет сведений или объявлений о его подготовке. Более того, при рассмотрении законопроекта 73983-5, инициаторы поправок особенно отмечали, что действие их не будет распространяться на лиц, осужденных к отбыванию наказания в колониях особого и строгого режимов, а также в тюрьме, так как они представляют значительную общественную опасность. Никаких возражений со стороны Правительства, данные формулировки не вызвали. Последние новости из Госдумы подтверждают отсутствие активности по реформированию данной нормы.
С учетом данных обстоятельств вряд ли стоит ожидать, что будут в скором времени приняты поправки для строгого режима о зачете «день за полтора» в СИЗО.
Общество, 28 фев, 15:51
В ГД внесли проект о наказании за нарушения на голосовании по Конституции ... Законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за нарушения на общероссийском голосовании по поправкам к Конституции, ... общероссийского голосования. Он добавил, что не предлагается устанавливать новые виды уголовных наказаний, а лишь распространить действующую ответственность на нарушения при голосовании...18 фев, 15:50
Работа в законе: в РТ высказались о декриминализации невыплаты зарплат ... трудовых прав работников требует индивидуального подхода, а штрафы должны разниться. Уголовное наказание, по их мнению, следует сохранить Предложения по декриминализации экономических... . Одной из инициатив стала отмена уголовного наказания за невыплату заработной платы. По данным РБК, в качестве альтернативы уголовному преследованию предлагается ввести штрафы...Общество, 17 фев, 14:39
В Госсовете предложили отменить уголовное наказание за невыплату зарплаты ... Основном законе. Предложения по смягчению Уголовного кодекса Среди предложенных рабочей группой президентских поручений для правительства - отмена статьи Уголовного кодекса «Невыплата зарплаты» (145.1 УК, предусматривает лишение свободы на срок до 5 лет), а также исключение уголовной ответственности за... В Прикамье суд рассматривает уголовное дело, связанное с «Мемориалом» ... края. В настоящее время на рассмотрении в Кудымкарском суде находится уголовное дело, подсудимым по которому является Леонид Ладанов. Как сообщил председатель... в соседнем доме. Это и стало основанием для абсурдного возбуждения уголовного дела против Леонида Ладанова», – сообщил Игорь Аверкиев. Правозащитник обращает внимание... в рамках КоАП, то Ладанова привлекли по уголовной статье. По словам Игоря Аверкиева, по уголовному делу уже прошло два заседания – 25 декабря... В РЖД предложили внести в УК статью за нападение на проводников ... Нападение на персонал железнодорожного транспорта нужно выделить в отдельную статью Уголовного кодекса и ввести за это преступление штраф до 200 тыс. руб... Путин предложил смягчить «предпринимательские» статьи Уголовного кодекса ... Президент Владимир Путин внес в Государственную думу проект поправок в Уголовный кодекс , который предполагает смягчение ст. 193 о наказании за нарушение условий... 150 млн руб. В ноябре Минфин предлагал полностью исключить из Уголовного кодекса ст. 193 и схожую с ней ст. 193.1, которая... для совершения преступления. «Сумма» доказательств: чем опасна 210-я статья Уголовного кодекса Ст. 210 о преступных сообществах вызывала критику бизнес-сообщества. В... Путин пообещал продвинуть законопроект об уголовном проступке ... правам человека (СПЧ) пообещал «придать динамику» законопроекту, который вводит понятие «уголовный проступок». Так глава государства ответил на просьбу одного из членов... 2018 года. Речь идет о промежуточной между административным нарушением и уголовным преступлением категории. Под это определение, согласно документу, подпадут такие преступления... Эксперты предложили уточнить «экономические» статьи Уголовного кодекса ... Общественной палате. Также авторы резолюции предлагают дополнить Уголовно -процессуальный кодекс нормой, которая запретила бы возбуждать уголовные дела за неисполнение контрактов. Следует точнее разграничивать... прокуратуры и не применять к бизнесменам, обвиняемым по «экономическим» статьям Уголовного кодекса , статью о создании преступного сообщества. «Темы подняты правильные, но решить... В Госдуме предложили ввести наказание для незаконных коллекторов ... Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции планирует ввести уголовное наказание за незаконную коллекторскую деятельность. Об этом «Известиям» сообщил зампред... В Минфине предложили исключить из УК две статьи за валютные нарушения ... статьях о легализации доходов В Минфине подготовили проект поправок в Уголовный кодекс , отменяющий статьи 193 и 193.1, предусматривающие наказания за невозврат...Политика, 23 сен 2019, 13:27
Депутаты Госдумы внесли законопроект об изоляции лидеров ОПГ в тюрьмах ... Александр Хинштейн и Эрнест Валеев. Депутаты предлагают внести изменения в Уголовно -исполнительный кодекс России, предполагающие отдельное размещение в местах лишения свободы для... преступного сообщества (ОПС) или участие в нем. Согласно ему, в Уголовном кодексе появилась новая статья - «Занятие высшего положения в преступной иерархии» (210 ...Политика, 06 сен 2019, 07:50
Путин пообещал дальнейшее смягчение наказаний по экономическим статьям ... таких преступлений, нет, отметил глава государства. Наказания по экономическим статьям Уголовного кодекса в России необходимо смягчать, и власти будут двигаться в этом... %). Это связывали с активизацией борьбы против фирм-однодневок и введением уголовного наказания за незаконный оборот алкоголя. Путин ранее, в том числе... арестом и подпиской о невыезде. Он также указывал, что сама уголовная статья о преступном сообществе по экономическим преступлениям не лишена недостатков... В Белоруссии ввели уголовную ответственность за реабилитацию нацизма ... закон об изменении Уголовного кодекса страны, сообщается на сайте главы государства. Среди изменений введение уголовной ответственности за реабилитацию нацизма. Документ предусматривает уголовную ответственность за... или другой социальной вражды, говорится в сообщении. Нововведения также предусматривают уголовную ответственность за склонение спортсмена к использованию допинга и за использование... ФСИН и СПЧ предложили принудительно высылать нарушивших УК иностранцев ... правам человека (СПЧ) предложили ввести для иностранных граждан новый вид уголовного наказания - принудительную высылку из России. Об этом сообщает ТАСС со... основного, так и дополнительного вида наказания либо в качестве меры уголовно -правового воздействия. Это одно из предложений, которые ФСИН вместе с... Законопроект о послаблениях в УК для бизнеса вернули автору Законопроект о выводе правонарушений в области бизнеса из-под ст. 210 УК РФ вернули его автору, внефракционному депутату Рифату Шайхутдинову, из-за отсутствия отзывов. Об этом ТАСС рассказал глава профильного комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. «С учетом того, что нет отзыва, который требуется законом (ни отзыва... Закон о корректировке статьи УК о преступном сообществе внесли в Госдуму По статье об организации ОПС обвинены братья Зиявудин и Магомед Магомедовы, а также бывший министр «открытого правительства» Михаил Абызов. Автор законопроекта предлагает вывести из состава преступления экономические нарушения. В Госдуму внесли законопроект о корректировке ст. 210 УК России о преступном сообществе, который предлагает вывести из-под действия... Путин нашел в статье о преступном сообществе недостатки Статья о преступном сообществе по экономическим преступлениям не лишена недостатков, заявил Владимир Путин в ходе прямой линии с президентом, трансляцию которой ведет телеканал РБК. Глава государства пояснил, что под эту статью «можно подвести совет директоров любой организации». В связи с этим необходимо внести изменения в уже принятый закон, признал он. « ... Путин исключил либерализацию наркотической статьи Уголовного кодекса Если смягчить наказание по этой статье или полностью декриминализировать ее, наркотики станут большой угрозой для страны и для всей нации, уверен глава государства. Президент Владимир Путин считает угрозой для России либерализацию наказания за незаконный оборот наркотиков. Об этом он заявил в ходе прямой линии, трансляцию которой ведет телеканал РБК. «У нас... СК предложил реальные сроки для врачей за сокрытие данных о плохой помощи Уголовный кодекс , считают в Следственном комитете, должен пополниться двумя новыми статьями - о... к резкому росту числа уголовных дел. За что СК предлагает наказывать врачей Следственный комитет предложил добавить в Уголовный кодекс новые статьи о врачебных... пять лет. Все эти изменения, считают в Следственном комитете, усовершенствуют уголовное законодательство в сфере противодействия преступлениям, совершенным медицинскими работниками. Предложения ведомства... Брокер из Петербурга стал подсудимым по делу о манипулировании рынком ... лишение свободы на срок до четырех лет. В настоящее время уголовное дело с обвинительным заключением направили в суд. ЦБ уличил трейдера... Экс-глава Нижнекамского филиала МГЭИ осужден за взятку в 36 тыс. рублей ... 46-летнего Галеева обвинили в коммерческом подкупе по двум статьям Уголовного кодекса РФ (ч.1 ст. 204.2 и п. «в» ч... В МВД предложили убрать из УК статью о преднамеренном банкротстве ... преднамеренном банкротстве из Уголовного кодекса . Они объясняют, что на практике данные статьи почти не используются Идея об исключении из Уголовного кодекса статей о преднамеренном... обеспечения процедур банкротства ФНС России Анатолий Васильев. Он указал, что уголовные дела по ст. 196 трудно возбуждать и расследовать из-за...Общество, 14 мар 2019, 11:34
Госдума приняла закон о наказании для лидеров преступных сообществ ... Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон об уголовном наказании для создателей и участников организованных преступных сообществ. Об этом... . В пояснительной записке говорилось, что лидеры преступных сообществ часто избегают уголовной ответственности благодаря своему положению.Общество, 14 фев 2019, 16:03
Путин предложил сажать лидеров и участников сходок ОПГ на 20 лет ... России Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о введении отдельного уголовного наказания для лидеров организованных преступных группировок (ОПГ), а также для... избегают уголовной ответственности. В Уголовном кодексе уже установлена ответственность для лица, занимающего высшее положение в преступной иерархии, но только в случае совершения преступления. «Уголовная ...Общество, 07 фев 2019, 14:50
Пономарев и Сванидзе выступили в защиту активистов Шевченко и Егорова ... намерении поддержать обращения активистов в Конституционный суд и добиться отмены уголовных статей, по которым расследуются дела Егорова и Шевченко. Как напомнили... запах, доходивший со свалки до Коломны, прошли обыски. О возбуждении уголовного дела против активистки «Открытой России» стало известно 21 января. Ее... Первый репост оставят без срока: как власти смягчают 282-ю статью ... и Верховный суд. Что предложил Путин В законопроекте предлагается дополнить Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) новой статьей 20.3.1 - «Возбуждение... » преследовании по «экстремистским» статьям УК. Президент ответил, что практику по уголовным делам об экстремизме необходимо проанализировать, чтобы не допустить «абсурда». После... Заплатил - свободен: снизят ли поправки в УК давление на бизнес ... третьем чтении рассмотрит законопроект, предусматривающий расширение перечня статей Уголовного кодекса , обвиняемые по которым освобождаются от уголовной ответственности в случае возмещения ущерба. Законопроект внесен... систему и «понизят использование уголовной «дубинки» в качестве инструмента давления». Список составов преступлений, по которым можно избежать уголовного преследования, если возмещен ущерб... Правозащитники призвали создавать убежища для жертв насилия в семье ... России нужны приюты для пострадавших и охранные ордера Исключение из Уголовного кодекса наказания за первый эпизод побоев члена семьи стало «серьезным шагом... декриминализировать статьи Уголовного кодекса , которые давным-давно проверены на практике», - отметила она. При этом Плетнева не намерена вносить законопроект о возвращении уголовного наказания... УК лишился лайка: почему Путин предложил смягчить наказание за экстремизм ... человек могут быть освобождены от уголовного наказания Президент России Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, смягчающий уголовную ответственность за экстремизм и разжигание... привлечение к уголовной ответственности за деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 282 (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) Уголовного кодекса , является...Политика, 13 сен 2018, 19:13
В Госдуме рекомендовали не убирать статью за экстремизм из УК ... рекомендовал не убирать статью за экстремизм из Уголовного кодекса (УК) и не переводить ее в Кодекс об административных правонарушениях. Об этом сообщает ТАСС... декриминализации наказания за репосты в соцсетях. СПЧ предложит убрать из Уголовного кодекса статью за оскорбление верующих Спецпредставитель президента России по цифровому и... СПЧ предложит убрать из Уголовного кодекса статью за оскорбление верующих ... Совет по правам человека при президенте предложил оставить в Уголовном кодексе наказание лишь за насильственные экстремистские преступления, а также декриминализировать статью... том числе в Генпрокуратуру, уточнил собеседник РБК. Масштабные поправки в Уголовный кодекс СПЧ предложил, после того как сразу две крупные интернет-компании... совете. Рост высказываний и снижение насилия Совет проанализировал практику по уголовным делам об экстремизме, основываясь на данных судебного департамента Верховного суда...Ответственность за врачебные ошибки Два года за плод Следственный комитет раскрыл содержание новой статьи Путин подписал федеральный закон о «запрете определенных действий» ... России Владимир Путин подписал федеральный закон о внесении изменений в Уголовно -процессуальный кодекс , в котором говорится о введении новой меры пресечения - «запрете... на официальном портале правовой информации, вносятся изменения в несколько статей Уголовно -процессуального кодекса России. Так, в статье 105 теперь говорится о новой... у подозреваемого или обвиняемого изымается водительское удостоверение, которое приобщается к уголовному делу и хранится в нем до отмены запрета. В качестве...
Общество, 01 мар 2018, 13:42
Путин заявил о недопустимости использования УК для давления на бизнес ... Уголовный кодекс (УК) должен перестать быть инструментом решения хозяйственных споров между юридическими... коррумпированным представителям власти и правоохранительных органов оказывать давление на бизнес. Уголовный кодекс должен перестать быть инструментом решения хозяйственных конфликтов между юридическими лицами...Автором инициативы выступает депутат нижней палаты парламента Рифат Шайхутдинов . Он предлагает изложить в новой редакции примечание к , предусматривающей ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, ней).
Так, законопроектом предусмотрено введение запрета на распространение действия на случаи совершения преступлений, предусмотренных , . Речь идет об отдельных составах преступлений, совершенных в сфере предпринимательства, а также в сфере экономики, включая некоторые тяжкие преступления в сфере экономики (за исключением ). Среди них, например, все виды мошенничества, незаконное предпринимательство, присвоение или растрата, ограничение конкуренции, незаконное разглашение коммерческой тайны и т. д.
По мнению автора законопроекта, предлагаемые им поправки будут способствовать формированию благоприятного делового, предпринимательского и инвестиционного климата. Также они позволят сократить риски ведения предпринимательской деятельности и приведут к созданию дополнительных гарантий защиты предпринимателей от необоснованного уголовного преследования.
Отметим, ранее с подобной идеей выступил Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов . Он направил главе государства предложение о включении в примечание к нормы, исключающей ее применение к лицам, привлекаемым к уголовной ответственности по
Подача ходатайства о смягчении наказания
При выходе нового закона, ходатайство о пересмотре наказания подается осужденным в суд по месту отбывания наказания (ч.3 396 УПК ).
Судебное заседание
Порядок проведения судебного заседания регламентирован в ч.2 399 УПК .
Сама процедура очень лаконична и занимает 20-30 минут. Ведь суду предстоит решить всего два вопроса:
а) действительно ли новый закон смягчает наказание? Это не всегда очевидно и понятно, новый закон может быть так сформулирован, то не сразу можно разобраться.
б) насколько нужно смягчить наказание?
Так как решаются только эти два вопроса, то суду, собственно, не о чем разговаривать с осужденным.
Ведь вопросы установления фактов и правильности применения закона при вынесении приговора - суд решать НЕ вправе (это запрещено п.17 Пленума N 21).
Общие принципы наказания
Суд при решении вопросов исполнения приговора не вправе вдаваться в вопросы доказанности, не вправе искать и исправлять ошибки неправильное применение закона (для этого есть кассационный порядок).
Тем не менее, кое на что повлиять можно: если суд смягчает наказание в связи с новым уголовным законом, то ему предстоит решить вопрос о размере смягчения.
Никаких таблиц и формул для расчета в законе не предусмотрено.
Но есть важное указание в п.16 Пленума N 21: размер смягчения определяется судом исходя из общих начал назначения наказания.
Что такое "общие начала" назначения наказания? Это те факторы, которые указаны в ч.3 60 УК и п.27 Пленума № 58.
В чем здесь основная "соль" ? В том, что фактически - суд должен заново пересмотреть все применявшиеся при вынесении первоначального приговора факторы наказания!
СОВЕТ:
Перед заседанием внимательно изучите ч.3 60 УК и п.27 Пленума № 58: в них подробно указано, какие именно факторы должен учитывать суд при назначении наказания. Подготовьтесь сослаться на те факторы, которые суд первой инстанции недостаточно оценил.
В судебном заседании сошлитесь на пункт 16 Постановления Пленума Верховного суда от 20.12.2011 г. N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора", скажите вслух "прошу суд произвести оценку применения судом первой инстанции общих начал назначения наказания, а именно.....(приведите конкретные факторы по Вашему делу).
Поиск аргументов для смягчения наказания
Известные Вам фактические обстоятельства о преступлении и личности подозреваемого нужно пропустить через "фильтр", отыскивая все обстоятельства. которые можно было бы трактовать как смягчающие:
а) изучите Перечень обязательных смягчающих обстоятельств, сопоставьте его с конкретикой Вашего дела.
б) изучите Подборку необязательных смягчающих обстоятельств, помните, что этот перечень теоретически бесконечен (п.28 Пленума № 58).
в) о том, как применять эти обстоятельства можно прочитать здесь: Нюансы использования смягчающих обстоятельств по уголовному делу.