3 о государственных пособиях гражданам имеющим детей. Понятие и виды пособий гражданам, имеющим детей. Кто имеет право на получение помощи

  • Понятие, предмет, метод, система права социального обеспечения
    • Право на социальное обеспечение - конституционное правомочие личности
    • Предмет права социального обеспечения
    • Метод права социального обеспечения
    • Право социального обеспечения и социальное право
    • Система права социального обеспечения
  • Конституционные принципы права социального обеспечения
    • Понятие конституционных принципов права социального обеспечения
    • Принцип всеобщности социального обеспечения
    • Гарантированность социального обеспечения
    • Принцип финансирования социального обеспечения за счет средств бюджетов всех уровней, социального страхования (обязательного и добровольного), благотворительности и дополнительных форм социального обеспечения
    • Принцип разграничения предметов ведения и полномочии между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ в области социального обеспечения
  • Источники права социального обеспечения
    • Понятие источников права социального обеспечения и их классификация
    • Общая характеристика источников права социального обеспечения
  • Правоотношения по социальному обеспечению
    • Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению
    • Общая характеристика правоотношений по социальному обеспечению
  • Понятие, виды, исчисление трудового стажа
    • Понятие и значение трудового стажа
    • Общий трудовой стаж
    • Страховой стаж
    • Специальный страховой стаж. Выслуга лет
    • Исчисление и подтверждение трудового стажа
  • Общая характеристика пенсионной системы рф
  • Трудовые пенсии
    • Трудовая пенсия по старости
    • Трудовая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда
    • Трудовая пенсия по инвалидности
    • Трудовая пенсия по случаю потери кормильца
    • Назначение, перерасчет, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий
  • Государственное пенсионное обеспечение
    • Характеристика подсистемы государственного пенсионного обеспечения
    • Пенсии, выплачиваемые лицам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф
    • Социальные пенсии
    • Пенсионное обеспечение государственных служащих
    • Пожизненное содержание судей
  • Пенсионное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан как часть государственного пенсионного обеспечения
    • Военнослужащие и приравненные к ним категории граждан в системе пенсионного обеспечения России
    • Пенсия за выслугу лет
    • Пенсия по инвалидности, наступившей в период прохождения службы
    • Пенсия по случаю потери кормильца-военнослужащего
  • Пособие по временной нетрудоспособности
    • Понятие пособия по временной нетрудоспособности. Общие правила назначения
    • Основания обеспечения пособием по временной нетрудоспособности
    • Размер пособия по временной нетрудоспособности. Заработок, из которого исчисляется пособие
    • Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность
  • Пособие по безработице
    • Основания назначения пособия по безработице
    • Размеры и сроки выплаты пособия по безработице
    • Прекращение, приостановление выплаты и снижение размера пособия по безработице
  • Пособия, выплачиваемые гражданам, имеющим детей
    • Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства
    • Пособие по беременности и родам
    • Единовременные пособия гражданам, имеющим детей
    • Ежемесячные пособия гражданам, имеющим детей
  • Иные социальные пособия
    • Пособия, выплачиваемые гражданам, привлекаемым к борьбе с терроризмом
    • Пособия и компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений
    • Пособие на погребение
  • Компенсационные выплаты
    • Понятие и виды компенсационных выплат
    • Компенсации гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф
    • Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
    • Компенсационные выплаты гражданам, имеющим детей
  • Обеспечение в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями
  • Медицинская помощь и лечение
  • Правовое регулирование социального обслуживания
    • Понятие и принципы социального обслуживания
    • Виды социального обслуживания
    • Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
    • Социальное обслуживание детей

Единовременные пособия гражданам, имеющим детей

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Право на единовременное пособие имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). Цель данного пособия - побудить беременную женщину как можно раньше обратиться в медицинское учреждение, которое будет наблюдать за состоянием ее здоровья.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 300 руб. Размер пособия индексируется с учетом уровня инфляции.

Основанием для назначения и выплаты единовременного пособия является справка медицинского учреждения, поставившего женщину на учет.

Пособие выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам в том же месте.

Единовременное пособие при рождении ребенка.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее . В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.

Пособие назначается и выплачивается по месту работы (учебы, службы) одного из родителей или лица, их заменяющего, а если родители не работают и не учатся - органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

Для назначения и выплаты пособия необходимо представить следующие документы : заявление о назначении пособия; справку с места работы другого родителя о том, что пособие ему не назначалось; справку о рождении ребенка, выданную органом загса. Для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя), нужно предъявить выписку из решения об установлении над ребенком опеки, или копию вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, или копию договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. Если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения, дополнительно предоставляется выписка из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке.

Срок обращения за пособием - шесть месяцев со дня рождения ребенка.

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 руб. Размер пособия индексируется с учетом темпов роста инфляции.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей .

При передаче на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 8 000 руб. Размер пособия индексируется с учетом темпов роста инфляции.

Пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей (опекунов, попечителей, приемных родителей) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Документы, необходимые для назначения пособия . Для назначения и выплаты единовременного пособия при перс- даче ребенка на воспитание в семью представляется: заявление о назначении пособия, копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), либо копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

Кроме того, необходимо подтвердить отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей. Для этого предъявляются копии следующих документов:

  • свидетельства о смерти родителей;
  • решения суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
  • документа об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданного органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
  • заявления родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
  • справки о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданной учреждением, где находятся или отбывают наказание родители;
  • медицинского заключения о состоянии здоровья родителей, выданного учреждением здравоохранения;
  • решения суда об установлении факта оставления ребенка без попечения родителей;
  • справки органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается за счет средств федерального бюджета не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву .

Это новый вид единовременного пособия, право на получение которого имеют граждане при призыве на военную службу начиная с 1 января 2008 г.

Право на это единовременное пособие имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.

Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляется женам курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 14 000 руб. Размер пособия индексируется с учетом темпов роста инфляции. Пособие выплачивается за счет средств федерального бюджета.

Документами, необходимыми для назначения единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, являются: заявление о назначении пособия, копия свидетельства о браке, справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет, справка из воинской части о прохождении мужем военной службы по призыву (с указанием срока службы). Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов.

Государственные пособия гражданам, имеющим детей, — единая система государственных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Предоставление пособий регламентируется Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» и постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 № 883, утвердившим Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Указанными нормативными актами установлены: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка. Из приведенного перечня следует, что, несмотря на включение в один федеральный закон, указанные пособия отличаются друг от друга по различным существенным признакам: целевому назначению, источникам финансирования, субъектам, порядку исчисления и размерам.

По целевому назначению пособие по беременности и родам и пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет направлены на замещение утраченного заработка; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, должно побуждать женщин заботиться о своем здоровье и здоровье ребенка, своевременно обращаться к врачу; единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие на ребенка предназначены для оказания семье помощи в содержании и воспитании детей.

Источник финансирования названных пособий зависит от трудового статуса субъекта правоотношений: работающие по трудовому договору получают их из средств ФСС РФ, занятые иными видами общественно полезной деятельности (военная служба, учеба), а также неработающие — из бюджетов различных уровней (федерального и субъектов РФ).

Субъектами правоотношений по обеспечению пособиями могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории России; граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, противопожарной службы и уголовно- исполнительной системы; гражданский персонал российских воинских формирований, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами РФ; иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории России.


Государственные пособия на детей не назначаются: гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении, или лишенным родительских прав; гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы России.

Необходимо учитывать, что субъектами правоотношений по выплате пособий по беременности и родам, а также единовременного пособия в связи с ранней постановкой на учет в медицинские учреждения могут быть только женщины.

Все пособия, за исключением пособия по беременности и родам, ранее назначались в размерах, соотносимых с минимальной оплатой труда, а с 01.01.2001 они исчисляются в твердых фиксированных суммах.

Решение о назначении любого из указанных пособий принимается соответствующим органом в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми докумен
тами. Излишне выплаченные суммы пособий возмещаются добровольно, а в случае спора — по решению суда.

Право на пособие по беременности и родам имеют женщины:

а) подлежащие государственному социальному страхованию, а также уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или плата работников в течение 12 месяцев, предшествовавших признанию их безработными;

б) обучающиеся с отрывом от производства;

в) проходящие военную службу по контракту, службу в качестве рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, противопожарной службы, в учреждениях и органах уголовно-процессуальной системы;

г) из числа гражданского персонала российских воинских формирований, находящихся на территории иностранных государств, если это предусмотрено международными договорами РФ;

Пособие предоставляется за период отпуска продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов (в случаях осложненных родов — 86, при рождении двух детей и более — ПО). Данный вид пособия предоставляется на основании листка нетрудоспособности — работающим по трудовому договору; заявления, выписки из трудовой книжки, листка нетрудоспособности справки из органов занятости — уволенным в связи с ликвидацией организации, медицинской справки установленной формы — всем остальным женщинам, имеющим на него право.

Пособие назначается на число рабочих дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам, и выплачивается по месту работу, службы, учебы.

Пособие по беременности и родам выплачивается в размере:

а) среднего заработка — женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, при наличии международных договоров;

б) 300 руб. — женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными;

в) стипендии — женщинам, обучающимся с отрывом от производства;

г) денежного довольствия — женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-процессуальной системы.

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности (до 12 недель). Оно назначается и выплачивается в размере 300 руб. по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Данный вид пособия предоставляется при наличии справки из женской консультации или другого медицинского учреждения.

Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. При рождении (усыновлении) двух детей и более единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. С 01.01.2002 его размер составляет 4500 руб. Для назначения пособия необходимо иметь справку органов ЗАГСа о рождении ребенка, справку с места работы (службы, учебы) другого родителя о неполучении пособия. Незанятые граждане должны также приложить к заявлению выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке.

Право на пособие на период отпуска поуходу за ребенком (рожденным, усыновленным, принятым под опеку) до достижении им возраста полутора лет предоставляется не только матерям, работающим по трудовому договору, обучающимся без отрыва от производства, военнослужащим по контракту, но и отцам, усыновителям, бабушке, дедушке, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход и подлежащим государственному социальному страхованию.

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в размере 500 руб. в сроки, установленные для выплаты заработной платы, стипендии, выдачи денежного довольствия, независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку возраста полутора лет.

Для оформления пособия необходимо представить следующие документы: заявление, копию свидетельства о рождении ребенка, отдельным категориям женщин — выписку из трудовой книжки (военного билета), копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справку о неполучении пособия по безработице.

В случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации) или окончания обучения с отрывом от производства выплата ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет прекращается.

Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения — до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 1Э4-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, установлен постановлением Правительства РФ от 29.09.1999 № 1096.

Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами сцбъекта РФ. Так, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28.12.2004 № 911-ПП ежемесячное пособие на ребенка в г. Москве установлено в размере 150 руб. Его размер увеличивается на 100% — на детей одиноких матерей; на 50% — на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву.

Ежемесячное пособие не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается в случаях, если ребенок находится на полном государственном обеспечении или под опекой (попечительством) и опекуны получают денежные средства на его содержание, если родители лишены родительских прав и если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством РФ.

Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается в письменной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок. В заявлении указываются сведения о доходах семьи. Кроме заявления предоставляются следующие документы: справка органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя о неполучении им ежемесячного пособия, копия свидетельства о рождении ребенка; справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем, справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше 16 лет.

Лица, обратившиеся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, должны представить дополнительные документы, в частности на детей военнослужащих по призыву: справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу, справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.

Уведомление о назначении пособия или об отказе в его назначении должно быть направлено заявителю органов социальной защиты населения по месту жительства граждан с детьми в письменной форме не позднее чем через 10 дней после обращения. При необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, должен быть дан предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки. При ее проведении окончательный ответ о назначении пособия либо отказе в его назначении должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после обращения. Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения, назначающий и выплачивающий это пособие, и (или) в судебном порядке.

Региональные государственные пособия гражданам, имеющим детей на примере города Москвы

Круг лиц, имеющих право получать государственные пособия на детей в городе Москве

Право на региональное пособие гражданам, имеющим детей, устанавливается по территориальному критерию, т. е. в зависимости от регистрации физического лица по месту его жительства.

    гражданам РФ,

    иностранным гражданам и

    лицам без гражданства,

которые имеют место жительства в городе Москве.

При этом место жительства устанавливается по данным органов регистрационного учета (ст. 1 Закона города Москвы «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23 ноября 2005 г. № 60).

Виды региональных государственных пособий гражданам, имеющим детей в городе Москве (детских пособий)

Каждый субъект РФ самостоятельно определяет тот объем мер социальной поддержки, который он гарантированно предоставляет гражданам с детьми, проживающим на его территории. Детские пособия выплачиваются за счет средств регионального бюджета, в форме государственного социального обеспечения.

В городе Москве установлен один из самых широких перечней региональных пособий для граждан, имеющих детей

1. Единовременные пособия, которые устанавливаются независимо от среднедушевого дохода семьи:

    дополнительное пособие по беременности и родам (устанавливается женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем - физическим лицом, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными);

    единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка;

    единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением одновременно трех и более детей;

    дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям (Закон г. Москвы «О молодежи» от 30 сентября 2009 г. № 39);

    единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях города Москвы в срок до 20 недель беременности.

2. Ежемесячные пособия, которые устанавливаются независимо от среднедушевого дохода семьи, за исключением ежемесячного пособия на ребенка:

    ежемесячное пособие на ребенка (Закон г. Москвы «О ежемесячном пособии на ребенка» от 3 ноября 2004 г. № 67);

    ежемесячная компенсационная выплата на детей в возрасте до 1,5 лет (устанавливается матери, уволенной в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем - физическим лицом в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет);

    ежемесячная компенсационная выплата неработающему лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет (устанавливается одному из родителей (опекуну, попечителю), не занятому и осуществляющему уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства);

    ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми (устанавливается на детей одиноких матерей (отцов); военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; из семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов; в возрасте до 1,5 лет, родители которых являются инвалидами и (или) пенсионерами);

    ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни многодетным семьям (устанавливается одному из родителей (усыновителю, опекуну, попечителю, отчиму, мачехе) на каждого ребенка, не достигшего возраста 16 лет (обучающегося в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет);

    ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до 3 лет (устанавливается на детей: одиноких матерей (отцов); военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; из семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов; из многодетных семей; из студенческих семей; являющихся инвалидами);

    ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента многодетным семьям (устанавливается многодетным семьям: имеющим 5 и более несовершеннолетних детей; имеющим 10 и более детей, при наличии в семье 1 и более детей, не достигших 18 лет, независимо от факта их учебы или работы);

    ежемесячная компенсационная выплата семьям, имеющим 10 и более детей (устанавливается одному из родителей (усыновителю, опекуну, попечителю, отчиму, мачехе) на каждого ребенка в возрасте до 16 лет (обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, учреждении начального, среднего и высшего профессионального образования - до 23 лет));

    ежемесячная компенсационная выплата матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию, независимо от вида получаемой пенсии;

    региональная социальная доплата к пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет;

    региональная социальная доплата ребенку, получающему пенсию в связи со смертью одного или обоих родителей;

    ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям (устанавливается одному из родителей (опекуну, попечителю, мачехе либо отчиму) независимо от получения многодетной семьей льгот по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и количества жилых помещений);

    ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном многодетным семьям (устанавливается одному из родителей (опекуну, попечителю, мачехе либо отчиму));

    ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает несовершеннолетний, находящийся под опекой (попечительством);

Государственные пособия гражданам, имеющим детей, -- единая система государственных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства .

В соответствии со статьей 3 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», назначаются и выплачиваются следующие виды пособий:

  • ? пособие по беременности и родам;
  • ? единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
  • ? единовременное пособие при рождении ребенка;
  • ? единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
  • ? ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
  • ? единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
  • ? ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Право на пособие по беременности и родам имеют:

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов .

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

На основании статьи 8 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пособие по беременности и родам устанавливается в размере:

  • ? среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
  • ? 300 рублей - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
  • ? стипендии - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;
  • ? денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах .

Право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, выплачивается в размере 300 рублей .

Право на единовременное пособие при рождении ребенка. Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8000 рублей .

Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными, по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей .

В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка .

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей.

Одной из наиболее важных задач социального государства является оказание помощи семье в содержании и воспитании детей . Эта помощь может осуществляться в разных формах:

Предоставление пособий регламентируется: Федеральным законом 19.05.1995 г. № 81 «О государственных пособиях гражданам , имеющим детей», постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 865 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» и др.

Государственные пособия на детей не назначаются:

  • гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
  • гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав ;
  • гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ.

Все пособия, за исключением пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, назначаются в твердых размерах.

С 01.01.2007 г. средний заработок для расчета пособия по беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет исчисляется в таком же порядке, как и для пособия по временной нетрудоспособности.

С 01.01.2008 г. один раз в год производится индексация пособий исходя из прогнозируемого уровня инфляции , установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

В районах и местностях, где применяются районные коэффициенты, размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

В случае переплаты по вине получателя (предоставление заведомо неверных сведений, сокрытие данных и др.) или счетной ошибки органы, осуществляющие назначение и выплату пособий, имеют право производить удержания в размере не свыше 20%. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

Правовое регулирование отношений по социальной поддержке семей находится в совместном ведении, поэтому органы государственной власти субъектов РФ могут увеличивать размеры государственных пособий за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Решение о назначении любого из указанных пособий принимается соответствующим органом в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Единовременные пособия

Право на единовременное пособие не предоставляется женам курсантов военных образовательных учреждений.

Размер пособия в 2008 г. был равен 14000 рублей.

Пособие по беременности и родам

При уходе за двумя и более детьми до 1,5 лет размер пособия суммируется, но не может превышать 100% прежнего заработка (дохода, денежного довольствия).

Для назначения пособия необходимо представить: заявление; копию свидетельства о рождении ребенка и предыдущих детей; выписку из решения об установлении опеки; выписку из трудовой книжки (военного билета); копию приказа об отпуске по уходу за ребенком; справку о неполучении пособия по безработице и другие документы, установленные постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 865.

Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву имеют:

  • мать ребенка;
  • опекун ребенка, либо другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ним.

Ежемесячное пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий в связи с наличием детей.

Право на ежемесячное пособие не предоставляется матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военного образовательного учреждения.

Матери ребенка ежемесячное пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала военной службы по призыву. Опекуну ребенка пособие выплачивается со дня смерти матери либо со дня вступления в законную силу решения суда , решения органа опеки и попечительства , заключения учреждения здравоохранения.

Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом ребенка военной службы по призыву.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 6000 руб. на каждого ребенка.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский капитал)

Под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей понимают меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования или повышения уровня пенсионного обеспечения.

Реализация этих мер осуществляется за счет средств федерального бюджета в виде материнского (семейного) капитала , который перечисляется в бюджет ПФР. Право на материнский (семейный) капитал оформляется путем выдачи именного сертификата. Порядок выдачи сертификата установлен постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 873. По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям).

Право на материнский (семейный) капитал возникает с 01.01.2007 г. в случае рождения или усыновлении второго, третьего или последующих детей.

Материнский (семейный) капитал установлен в размере 250000 руб. и должен ежегодно пересматриваться с учетом темпов инфляции . После индексации в 2008 г. его размер был увеличен до 271250 руб.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

  • улучшение жилищных условий;
  • получение образования ребенком (детьми);
  • формирование накопительной части трудовой пенсии .

Заявление о распоряжении средствами может быть подано в территориальный орган ПФР по истечении 2 лет и 6 месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей:

  • не позднее 1 мая текущего года - для распоряжения средствами материнского капитала во втором полугодии текущего года;
  • не позднее 1 октября текущего года - для распоряжения средствами материнского капитала в первом полугодии следующего года. Для распоряжения средствами материнского капитала в первом полугодии 2010 г. заявление о распоряжении должно быть подано до 01.10. 2009г.

Заявление о распоряжении материнского (семейного) капитала подлежит рассмотрению территориальным органом ПФР в месячный срок. О принятом решении ПФР должен известить заявителя в течение 5 дней. Кроме того, ежегодно не позднее 1 сентября ПФР должен информировать лиц, получивших сертификат, о его размере.

Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. Это жилое помещение оформляется в общую собственность родителей , детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы на оплату обучения как родных, так и усыновленных детей независимо от очередности рождения в образовательных учреждениях любой формы собственности , имеющих лицензию и прошедших аккредитацию. Возраст ребенка на дату начала обучения не должен превышать 25 лет.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с ФЗ от 17.12.2001. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФЗ от 24.07.2002 г. № 111 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и ФЗ от 07.05.1998 г. № 75 «О негосударственных пенсионных фондах».